Dz. U. z 2002 r.
Nr 72, poz. 664
Ustawa
określa zasady, formy i tryb udzielania zamówień publicznych, organ właściwy
w sprawach o zamówienia publiczne, a także tryb rozpatrywania protestów i
odwołań złożonych w toku postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego.
1.)1)
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
2) robotach budowlanych - należy
przez to rozumieć roboty budowlane w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.
- Prawo budowlane (Dz.U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126, Nr 109, poz. 1157, Nr
120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 5, poz. 42, Nr 100, poz. 1085, Nr 110, poz.
1190, Nr 115, poz. 1229, Nr 129, poz. 1439 i Nr 154, poz. 1800),
2)
3) dostawach - należy przez to rozumieć
nabywanie rzeczy i praw na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, o dzieło,
najmu, dzierżawy, leasingu oraz innych umów o podobnym charakterze,
3)3)
usługach - należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których
przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy,
4)3)
zamówieniach publicznych - zwanych dalej także "zamówieniami",
należy przez to rozumieć opłacane przez zamawiającego usługi, dostawy lub
roboty budowlane wykonywane przez dostawców lub wykonawców,
5)3)
zamawiającym - należy przez to rozumieć podmiot obowiązany stosować ustawę
przy udzielaniu zamówień,
6)3)
krajowych dostawcach lub wykonawcach - należy przez to rozumieć osoby
fizyczne mające miejsce zamieszkania w kraju, osoby prawne oraz jednostki
organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej utworzone zgodnie z
przepisami prawa polskiego mające siedzibę w kraju, a także podmioty te
występujące wspólnie, jeżeli każdy z nich ma miejsce zamieszkania lub
siedzibę w kraju,
7)
4) środkach publicznych - należy przez
to rozumieć środki:
a)
5) publiczne w rozumieniu ustawy z
dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 155, poz. 1014, z
1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255,
z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041,
Nr 119, poz. 1251 i Nr 122, poz. 1315, z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 46,
poz. 499, Nr 88, poz. 961, Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082, Nr 102, poz.
1116, Nr 125, poz. 1368 i Nr 145, poz. 1623 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 363 i
365),
b)
(skreślona), 6)
c)
7) kredytowe, na które Skarb Państwa, jednostka
samorządu terytorialnego lub samorządowa jednostka organizacyjna udzieliły
poręczeń, gwarancji albo dofinansowały koszty udzielenia kredytu,
d)
(skreślona), 8)
e)
(skreślona), 9)
f)
10) pochodzące z opłat abonamentowych i
opłat za używanie niezarejestrowanych odbiorników radiofonicznych i
telewizyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 29 grudnia 1992 r. o
radiofonii i telewizji (Dz.U. z 2001 r. Nr 101, poz. 1114 i z 2002 r. Nr 25,
poz. 253),
g)
(skreślona), 11)
8)
12) najkorzystniejszej ofercie - należy
przez to rozumieć ofertę z najniższą ceną albo ofertę, która
przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny oraz innych kryteriów odnoszących
się do przedmiotu zamówienia, w szczególności kosztów eksploatacji,
parametrów technicznych, funkcjonalności oraz terminu wykonania,
9)
14) wartości zamówienia - należy przez
to rozumieć wartość szacunkową zamówienia, ustaloną przez zamawiającego
z należytą starannością - bez podatku od towarów i usług (VAT),
10)13)
surowcach i produktach krajowych - należy przez to rozumieć towary pochodzące
z Polski, zgodnie z warunkami określonymi w ustawie z dnia 9 stycznia 1997 r.
- Kodeks celny (Dz.U. z 2001 r. Nr 75, poz. 802, Nr 89, poz. 972, Nr 110, poz.
1189, Nr 125, poz. 1368 i Nr 128, poz. 1403 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 365),
11)
14) jednostkach zależnych - należy przez
to rozumieć jednostki organizacyjne, na które zamawiający ma bezpośredni
lub pośredni wpływ wynikający z posiadania:
a
) co najmniej 50% udziałów (akcji) lub
b)
większości głosów w zgromadzeniu wspólników (walnym zgromadzeniu
akcjonariuszy), lub
c)
prawa do powoływania lub odwoływania co najmniej połowy członków organu
zarządzającego lub nadzorczego,
12)
15) kategorii dostaw lub usług - należy
przez to rozumieć piąty poziom grupowania dostaw lub usług stosowany w
klasyfikacjach statystycznych wydawanych na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca
1995 r. o statystyce publicznej (Dz.U. Nr 88, poz. 439, z 1996 r. Nr 156, poz.
775, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 769, z 1998 r. Nr 99, poz. 632 i
Nr 106, poz. 668 oraz z 2001 r. Nr 100, poz. 1080).
2. 16)
Ilekroć ustawa odnosi się do wyrażonej w złotych równowartości kwoty
euro, przeliczenia tej wartości na złote dokonuje się według średniego
kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski dla tej waluty w dniu określania
wartości zamówienia.
1.
Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych na dostawy, usługi
lub roboty budowlane.
2. Zamawiający nie
może w celu uniknięcia stosowania ustawy lub uniknięcia procedur udzielania
zamówień publicznych określonych ustawą dzielić zamówienia na części
oraz zaniżać wartości zamówienia.
1. Jeżeli zamówienie
ma być wykonywane w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego
postępowania, wartością takiego zamówienia jest suma wartości
poszczególnych jego części.
2. Jeżeli suma
wartości poszczególnych części zamówienia przekracza równowartość
kwoty, od której jest uzależnione stosowanie odpowiednich przepisów ustawy,
przepisy te, dotyczące publikacji ogłoszeń, terminów, protokołu postępowania,
protestów i odwołań, stosuje się do udzielenia zamówienia na każdą z części.
3. Jeżeli zamawiający
zamierza udzielić w ciągu roku kalendarzowego zamówień na dostawy lub usługi
tej samej kategorii, podstawą obliczenia wartości zamówienia jest łączna
wartość zamówień, których zamawiający zamierza udzielić w danym roku,
albo suma wartości zamówień tej samej kategorii udzielonych w poprzednim
roku kalendarzowym lub w ciągu ostatnich 12 miesięcy, z uwzględnieniem
zmian ilościowych zamawianych dostaw lub usług oraz prognozowanego na dany
rok średniorocznego wskaźnika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych
ogółem ustalanego w ustawie budżetowej.
4. W przypadku gdy
łączna wartość zamówień, o których mowa w ust. 3, przekracza równowartość
kwoty, od której jest uzależnione stosowanie odpowiednich przepisów ustawy,
przepisy te, dotyczące publikacji ogłoszeń, terminów, protokołu postępowania,
protestów i odwołań, stosuje się do udzielania każdego z poszczególnych
zamówień.
5. Rada Ministrów
określi, w drodze rozporządzenia, sposób obliczenia wartości zamówienia
publicznego, z uwzględnieniem specyfiki robót budowlanych, dostaw i usług będących
przedmiotem zamówienia oraz czasu, na jaki ma być zawarta umowa.
Jeżeli
zamówienie obejmuje równocześnie roboty budowlane, dostawy lub usługi, do
udzielenia tego zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tego przedmiotu
zamówienia, którego wartościowy udział w danym zamówieniu jest największy.
1.
Jeżeli zamówienie ma być finansowane z udziałem środków zagranicznych
przyznanych na podstawie umowy międzynarodowej, która przewiduje inne niż
ustawa procedury udzielania zamówienia, zamawiający stosuje procedury określone
w umowie międzynarodowej.
2. Prezes Urzędu
Zamówień Publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów
publicznych, może, w drodze decyzji administracyjnej, udzielić, na wniosek
zamawiającego, zezwolenia na odstąpienie od stosowania przepisów ustawy, w
przypadku zamówienia finansowanego z udziałem środków zagranicznych
przyznanych na innej podstawie niż umowa międzynarodowa, jeżeli otrzymanie
tych środków jest uzależnione od zastosowania procedur odmiennych niż określone
w ustawie.
3. Do zamówień
finansowanych w całości lub w części ze środków Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego
i realizowanych w ramach jej programu inwestycyjnego stosuje się zasady obowiązujące
w tej organizacji.
1. Ustawę stosuje
się do zamówień publicznych udzielanych przez:
1)
20) jednostki sektora finansów
publicznych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, z zastrzeżeniem pkt
7 i 9,
2)
(skreślony), 21)
3)
(skreślony),21)
4)
(skreślony), 22)
5)
spółdzielnie, fundacje i stowarzyszenia, w zakresie, w jakim dysponują środkami
publicznymi,
6)
23) wykonujące zadania o charakterze użyteczności
publicznej:
a)
państwowe jednostki organizacyjne,
b)
komunalne jednostki organizacyjne,
c)
jednostki zależne,
7)
23) agencje państwowe w zakresie
nieuregulowanym odrębnymi przepisami,
8)
24) jednostki publicznej radiofonii i
telewizji oraz ich jednostki zależne,
9)
25) samodzielne publiczne zakłady opieki
zdrowotnej i jednostki organizacyjne ubezpieczenia zdrowotnego w zakresie
nieuregulowanym odrębnymi przepisami.
2. 26)
Do stosowania ustawy są obowiązane również inne podmioty niż wymienione w
ust. 1, jeżeli ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest
finansowane ze środków publicznych lub bezpośrednio przez podmioty
wymienione w ust. 1.
3. Rada Ministrów
może wskazać, w drodze rozporządzenia, inne podmioty dysponujące środkami
publicznymi, które obowiązane są stosować przepisy ustawy.
1. Do stosowania
ustawy są obowiązane również podmioty niewymienione w art. 4, jeżeli
udzielane przez nie zamówienie jest bezpośrednio związane z prowadzonym
przez te podmioty co najmniej jednym z następujących rodzajów działalności:
1)
poszukiwaniem, rozpoznawaniem miejsc występowania lub wydobywaniem gazu
ziemnego, ropy naftowej oraz jej naturalnych pochodnych, węgla brunatnego, węgla
kamiennego i innych paliw stałych,
2)
zarządzaniem lotniskami, portami morskimi lub śródlądowymi oraz udostępnianiem
ich przewoźnikom powietrznym, morskim i śródlądowym,
3)
tworzeniem stałych sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług
związanych z produkcją, transportem lub dystrybucją wody pitnej, energii
elektrycznej, gazu lub energii cieplnej lub dostarczaniem wody pitnej, energii
elektrycznej, gazu albo energii cieplnej do takich sieci lub kierowaniem
takimi sieciami,
4)
obsługą sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu
kolejowego, tramwajowego, trolejbusowego lub kolei linowej,
5)
obsługą sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu
autobusowego,
6)
udostępnianiem lub obsługą publicznej sieci telekomunikacyjnej albo świadczeniem
jednej lub większej liczby usług telekomunikacyjnych za pomocą takiej
sieci.
2. Ustawy nie
stosuje się do zamówień bezpośrednio związanych z rodzajem działalności,
o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 6, jeżeli podmioty inne niż zamawiający
prowadzą taki sam rodzaj działalności na tym samym obszarze i na tych
samych warunkach co zamawiający.
3. Zamawiający spełniający
warunki określone w ust. 1 są obowiązani do stosowania ustawy, jeżeli
wartość zamówienia publicznego przekracza:
1)
w przypadku prowadzących działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 1-5, równowartość
kwoty 400 000 euro dla dostaw i usług oraz kwoty 5 000 000 euro dla robót
budowlanych,
2)
w przypadku prowadzących działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 6, równowartość
kwoty 600 000 euro dla usług i dostaw oraz kwoty 5 000 000 euro dla robót
budowlanych.
1. Na zasadach
szczególnych mogą być prowadzone postępowania o zamówienia:
1)
udzielane w sytuacji wystąpienia lub bezpośredniego zagrożenia wystąpieniem
klęski żywiołowej,
2)
udzielane i realizowane za granicą,
3)
których przedmiotem jest uzbrojenie lub sprzęt wojskowy,
4)
których przedmiot jest objęty tajemnicą państwową,
5)
dotyczące istotnych interesów bezpieczeństwa państwa.
2. Zasady szczególne,
o których mowa w ust. 1, mogą polegać na odstąpieniu od stosowania przepisów
ustawy dotyczących:
1)
obowiązku publikacji ogłoszeń,
2)
terminów,
3)
odwołań,
4)
wymogu zatwierdzania przez Prezesa Urzędu trybu udzielania zamówienia innego
niż przetarg nieograniczony,
5)
jawności postępowania,
6)
preferencji krajowych,
7)
przesłanek wyboru trybu przetargu ograniczonego i dwustopniowego.
3. Rada Ministrów
określi, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia postępowań, o których
mowa w ust. 1.
1. 29)
Jeżeli przedmiot zamówień leży w sferze zainteresowania wielu jednostek
administracji rządowej, Rada Ministrów może wyznaczyć jednostkę
organizacyjną właściwą do prowadzenia postępowania o zamówienie i
dokonania zamówienia wspólnego w imieniu tych jednostek.
2. 30)
Jeżeli przedmiot zamówień leży w sferze zainteresowania wielu jednostek
komunalnych, zarząd gminy może wyznaczyć komunalną jednostkę organizacyjną
właściwą do prowadzenia postępowania o zamówienie i dokonania zamówienia
wspólnego w imieniu tych jednostek.
3.30)
Upoważnienie do dokonania zamówienia wspólnego, o którym mowa w ust. 1 i
2, może być udzielone w stosunku do konkretnego zamówienia lub na czas
oznaczony.
1. 31)
Ustawy nie stosuje się do:
1)
przyznawania na naukę środków budżetowych, będących w dyspozycji
Przewodniczącego Komitetu Badań Naukowych,
2)
zasad i trybu przyznawania dotacji ze środków publicznych, jeżeli dotacje
te przyznawane są na podstawie ustaw,
3)
32) udzielania zamówień:
a)
gospodarstwom pomocniczym przez macierzyste jednostki budżetowe lub przez
jednostki podległe (podporządkowane) jednostkom macierzystym w zakresie bieżącej
obsługi zamawiającego,
b)
przedsiębiorstwom podległym Ministrowi Sprawiedliwości, działającym przy
zakładach karnych i aresztach śledczych oraz gospodarstwom pomocniczym
przy jednostkach organizacyjnych Służby Więziennej i gospodarstwom
pomocniczym zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich,
c)
zamówień publicznych udzielanych zakładom budżetowym przez podmioty, które
te zakłady utworzyły, w zakresie bieżącej obsługi zamawiającego,
4)32)
zamówień publicznych, których przedmiotem są:
a)
usługi arbitrażowe lub pojednawcze,
b)
usługi Narodowego Banku Polskiego,
c)
usługi pocztowe,
d)
usługi telekomunikacyjne świadczone drogą satelitarną,
e)
usługi telefoniczne, teleksowe, radiotelefoniczne lub przywoławcze,
f)
naukowe usługi badawcze i rozwojowe, z wyjątkiem tych, których rezultaty służą
wyłącznie na potrzeby własne zamawiającego,
5)
33) udzielania zamówień na bony
paliwowe, o których mowa w art. 40a ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o
podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50,
Nr 28, poz. 127 i Nr 129, poz. 599, z 1994 r. Nr 132, poz. 670, z 1995 r. Nr
44, poz. 231 i Nr 142, poz. 702 i 703, z 1996 r. Nr 137, poz. 640, z 1997 r.
Nr 111, poz. 722, Nr 123, poz. 776 i 780, Nr 137, poz. 926, Nr 141, poz. 943 i
Nr 162, poz. 1104, z 1998 r. Nr 139, poz. 905 i Nr 161, poz. 1076, z 1999 r.
Nr 50, poz. 499, Nr 57, poz. 596 i Nr 95, poz. 1100, z 2000 r. Nr 68, poz. 805
i Nr 105, poz. 1107, z 2001 r. Nr 12, poz. 92, Nr 39, poz. 459, Nr 56, poz.
580, Nr 63, poz. 639, Nr 80, poz. 858, Nr 90, poz. 995, Nr 106, poz. 1150 i Nr
122, poz. 1324 oraz z 2002 r. Nr 19, poz. 185 i Nr 41, poz. 365),
6)
34) zakupu, przygotowania, produkcji lub
koprodukcji filmów, audycji radiowych lub telewizyjnych oraz zakupu czasu
antenowego przez jednostki publicznej radiofonii i telewizji,
7)
34) zamówień publicznych, których wartość
nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 3 000 euro,
8)
35) udzielania zamówień o wartości od
ponad 3 000 euro do 200 000 euro przez placówkę zagraniczną
Rzeczypospolitej Polskiej na towary i usługi wykonywane poza granicami kraju,
określonych w przepisach o służbie zagranicznej.
2. 36)
Przepisów ustawy, dotyczących publikacji ogłoszeń o planowanych zamówieniach
publicznych, terminów, wadiów, przesłanek wyboru trybu w przypadku
udzielania zamówienia publicznego w trybie przetargu ograniczonego,
dwustopniowego, negocjacji z zachowaniem konkurencji lub zapytania o cenę
oraz obowiązku zatwierdzenia w tych przypadkach trybu przez Prezesa Urzędu
Zamówień Publicznych, a także zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na
podstawie właściwości wykonawcy nie stosuje się do usług:
1)
hotelowych i restauracyjnych,
2)
w zakresie transportu kolejowego,
3)
w zakresie transportu morskiego i żeglugi śródlądowej,
4)
prawniczych,
5)
w zakresie doradztwa personalnego,
6)
w zakresie ochrony,
7)
w zakresie szkolenia,
8)
zdrowotnych i socjalnych,
9)
w zakresie kultury,
10)
w zakresie sportu i rekreacji.
Do czynności
podejmowanych w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
przez zamawiających, dostawców lub wykonawców stosuje się, z zastrzeżeniem
wyjątków określonych w ustawie i przepisach odrębnych, przepisy Kodeksu
cywilnego.
1.
Dostawcą lub wykonawcą może być osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka
organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej oraz podmioty te występujące
wspólnie.
2. Dostawcy lub
wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za
niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia.
Tworzy się Urząd
Zamówień Publicznych, zwany dalej "Urzędem".
1. Centralnym
organem administracji państwowej właściwym w sprawach zamówień
publicznych w zakresie określonym ustawą jest Prezes Urzędu.
1a. 39)
Nadzór nad Prezesem Urzędu sprawuje minister właściwy do spraw
administracji publicznej.
2. 40)
Prezesa Urzędu powołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego
do spraw administracji publicznej. Prezesa Urzędu odwołuje Prezes Rady
Ministrów.
3.40)
Wiceprezesa Urzędu powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw
administracji publicznej na wniosek Prezesa Urzędu.
1. Do zakresu działania
Prezesa Urzędu należy:
1)
41) zatwierdzanie wyboru trybu udzielania
zamówienia publicznego innego niż przetarg nieograniczony, zgodnie z art. 14
ust. 3,
2)
ustalanie i prowadzenie listy arbitrów rozpatrujących odwołania wniesione w
postępowaniu o zamówienie publiczne, a także ogłaszanie listy arbitrów w
Biuletynie Zamówień Publicznych,
3)
składanie Radzie Ministrów rocznego sprawozdania o funkcjonowaniu systemu
zamówień publicznych,
4)
opracowywanie projektów przepisów prawnych dotyczących zamówień
publicznych,
5)
) upowszechnianie ogólnych warunków umów w sprawach o zamówienia
publiczne, wzorów umów, regulaminów oraz wzorców postępowania przy
udzielaniu zamówienia, na wniosek i w porozumieniu z właściwymi ministrami,
6)42)
gromadzenie informacji o planach zamówień publicznych, zawartych umowach
oraz o realizacji zamówień publicznych,
7)
opracowywanie programów szkoleń dotyczących zamówień publicznych oraz
organizowanie i inspirowanie szkoleń,
8)
współpraca międzynarodowa w sprawach związanych z zamówieniami
publicznymi,
9)
43) wydawanie Biuletynu Zamówień
Publicznych,
10)
44) przekazywanie do publikacji w
Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach
publicznych,
11)
45) publikowanie w Biuletynie Zamówień
Publicznych na podstawie otrzymanych ogłoszeń informacji zbiorczych o
dostawcach lub wykonawcach, którym w poprzednim roku udzielone zostało zamówienie
publiczne o wartości zamówienia przekraczającej wyrażoną w złotych równowartość
kwoty 500 000 euro,
12)
45) prowadzenie listy organizacji
pracodawców i przedsiębiorców zrzeszających dostawców lub wykonawców
uprawnionych do wnoszenia środków odwoławczych.
2. Prezes Urzędu może
również:
1)
46) wnioskować do Rady Ministrów w
sprawach wspólnych zamówień publicznych, przewidzianych w art. 5 ust. 1,
2)
47) żądać od zamawiających informacji
o przebiegu procesu udzielania zamówień publicznych i ich realizacji oraz
udostępniania dokumentacji dotyczącej zamówienia publicznego, we wskazanym
przez siebie terminie.
3)
(skreślony). 48)
3. 49)
W przypadku ujawnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych Prezes Urzędu
zawiadamia właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o
naruszeniu dyscypliny finansów publicznych.
1. Tworzy się środki
specjalne Urzędu Zamówień Publicznych, zwane dalej "środkami
specjalnymi".
2. Środki specjalne
tworzone są z następujących źródeł:
1)
wpisów i opłat uiszczonych przez odwołujących się,
2)
wpłat uczestników postępowania odwoławczego z tytułu kosztów postępowania
orzeczonych przez zespoły arbitrów rozpatrujące wniesione odwołania,
3)
wpływów z publikacji z zakresu zamówień publicznych, wydawanych przez Urząd
Zamówień Publicznych,
4)
odsetek od środków, o których mowa w pkt 1-3.
3. Ze środków
specjalnych finansowane są:
1)
wynagrodzenia arbitrów,
2)
zwrot wydatków należnych arbitrom,
3)
wydatki Urzędu Zamówień Publicznych związane z postępowaniami odwoławczymi,
4)
zwrot wpisu,
5)
wydatki związane z wydawaniem przez Urząd Zamówień Publicznych publikacji
dotyczących zamówień publicznych.
1.
Organem doradczym i opiniodawczym Prezesa Urzędu jest Kolegium. 2. Członków
Kolegium powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw administracji
publicznej 51) na wniosek Prezesa Urzędu.
Minister
właściwy do spraw administracji publicznej, w drodze zarządzenia, nadaje
Urzędowi statut, określający jego organizację wewnętrzną.
Zamówienie
publiczne może być udzielone wyłącznie dostawcy lub wykonawcy, który
został wybrany na zasadach określonych w niniejszej ustawie.
Zamówienia
publicznego udziela się w trybie:
1)
przetargu nieograniczonego,
2)
przetargu ograniczonego,
3)
przetargu dwustopniowego,
4)
negocjacji z zachowaniem konkurencji,
5)
zapytania o cenę,
6)
zamówienia z wolnej ręki.
1.
W przypadku gdy przedmiotem zamówienia publicznego są twórcze prace
projektowe, wybór najkorzystniejszej oferty może być poprzedzony konkursem.
2. Przez twórcze
prace projektowe, o których mowa w ust. 1, należy rozumieć mające cechy
utworu w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i
prawach pokrewnych (Dz.U. z 2000 r. Nr 80, poz. 904 i z 2001 r. Nr 128, poz.
1402):
1)
architektoniczne prace projektowe,
2)
urbanistyczne prace projektowe,
3)
konstrukcyjno-budowlane prace projektowe.
3. Udzielenie zamówienia
publicznego na twórcze prace projektowe o wartości zamówienia przekraczającej
równowartość kwoty 25 000 euro poprzedza się konkursem.
4. Konkurs polega na
kwalifikacji twórczych prac projektowych nadesłanych przez wykonawców,
dokonanej na podstawie ich oceny.
5. Oceny projektów
dokonuje komisja konkursowa. Członków komisji konkursowej powołuje i
odwołuje zamawiający.
6. Rada Ministrów
określi, w drodze rozporządzenia, tryb i formy przeprowadzania konkursu oraz
sposób powoływania i odwoływania członków komisji konkursowej, przy uwzględnieniu,
że ograniczenia udziału w konkursie mogą wynikać jedynie z konieczności
spełnienia wymagań posiadania uprawnień do wykonania twórczych prac
projektowych będących przedmiotem konkursu.
1.
Podstawowym trybem udzielania zamówienia publicznego jest przetarg
nieograniczony.
2. Zamawiający może
udzielić zamówienia publicznego w innym trybie niż przetarg nieograniczony
wyłącznie w okolicznościach określonych w niniejszej ustawie.
3. 57)
Zastosowanie trybu innego niż przetarg nieograniczony przy zamówieniach
publicznych, których wartość przekracza kwotę 200 000 euro, wymaga
zatwierdzenia przez Prezesa Urzędu, z zastrzeżeniem art. 71 ust. 1a.
4. 58)
Zamawiający, o którym mowa w art. 4a, może udzielać zamówienia
publicznego w trybie przetargu ograniczonego lub dwustopniowego, niezależnie
od wystąpienia okoliczności, o których mowa w art. 52b oraz w art. 54.
Przepisu ust. 3 nie stosuje się.
1.
Ogłoszenia o zamówieniach publicznych przewidziane w ustawie ogłasza się w
Biuletynie Zamówień Publicznych wydawanym przez Prezesa Urzędu.
2. Ogłoszenia, o których
mowa w ust. 1, publikowane są w Biuletynie Zamówień Publicznych nie później
niż w 10 dniu od daty doręczenia do Urzędu.
3. Jeżeli ogłoszenie
nie spełnia wymogów określonych w ustawie, Prezes Urzędu odmawia
zamieszczenia takiego ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.
4. Publikacja w
Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszeń, o których mowa w ust. 1, jest
bezpłatna.
5. Prezes Urzędu może,
w drodze porozumienia, przekazać redagowanie lub wydawanie regionalnego
wydania Biuletynu Zamówień Publicznych innemu organowi administracji
publicznej.
5a. 60)
Prezes Urzędu może w uzasadnionych przypadkach wyrazić zgodę na publikację
ogłoszeń o zamówieniach publicznych, nawet jeżeli ich publikacja ze względu
na wartość przedmiotu zamówienia nie jest obowiązkowa.
6. Minister właściwy
do spraw administracji publicznej 51), w
drodze rozporządzenia:
1)
określi wzory ogłoszeń, o których mowa w ust. 1, oraz dodatkowe
informacje, które muszą być zawarte w ogłoszeniach,
2)
może ustanowić regionalne wydania Biuletynu Zamówień Publicznych,
3)
może określić szczegółowe zasady i warunki publikacji ogłoszeń w
Biuletynie Zamówień Publicznych oraz w regionalnych wydaniach Biuletynu Zamówień
Publicznych.
Zamawiający
obowiązany jest przekazać do publikacji w Dzienniku Urzędowym Wspólnot
Europejskich ogłoszenia o postępowaniu o zamówienie publiczne w zakresie i
na zasadach określonych, w drodze rozporządzenia, przez Radę Ministrów.
1.
Zamawiający jest obowiązany przekazywać, za pośrednictwem Prezesa Urzędu,
do publikacji w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich ogłoszenia o:
1)
planowanych w danym roku kalendarzowym zamówieniach publicznych, których
wartość dla dostaw lub usług przekracza równowartość kwoty 750 000 euro,
a dla robót budowlanych kwoty 5 000 000 euro,
2)
zamówieniach publicznych oraz o wyniku postępowania, których wartość dla
dostaw lub usług przekracza równowartość kwoty 130 000 euro, a dla robót
budowlanych kwoty 5 000 000 euro,
3)
konkursie, którego wartość przekracza równowartość kwoty 130 000 euro.
2. Rada Ministrów
określi, w drodze rozporządzenia, zakres i sposób przekazywania ogłoszeń,
o których mowa w ust. 1, oraz ich wzory.
Zamawiający
jest obowiązany niezwłocznie po sporządzeniu planu finansowego, jeżeli
jest jednostką sektora finansów publicznych, albo do dnia 31 marca roku
kalendarzowego, jeżeli jest inną jednostką obowiązaną do stosowania
przepisów ustawy, przekazać do publikacji w Biuletynie Zamówień
Publicznych ogłoszenie o planowanych w danym roku kalendarzowym zamówieniach
publicznych, których wartość w przypadku zamówienia na roboty budowlane
przekracza równowartość kwoty 500 000 euro albo łączna wartość w każdej
kategorii dostaw lub usług przekracza równowartość kwoty 500 000 euro.
1.
Zamawiający przesyła do publikacji w Biuletynie Zamówień Publicznych,
niezwłocznie po zawarciu umowy, ogłoszenie o wyniku postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego zawierające:
1)
nazwę (firmę) i adres (siedzibę) zamawiającego,
2)
określenie wartości zamówienia publicznego,
3)
określenie przedmiotu zamówienia publicznego,
4)
określenie liczby złożonych ofert, w tym liczby ofert odrzuconych,
5)
informację o opublikowaniu ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych,
6)
określenie najniższej i najwyższej ceny przedstawianej w złożonych
ofertach,
7)
imię i nazwisko lub nazwę (firmę) oraz adres (siedzibę) dostawcy lub
wykonawcy, którego ofertę wybrano, oraz cenę.
2. Jeżeli zamawiający
udziela zamówienia publicznego z wolnej ręki, przesyła do publikacji w
Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego zawierające informacje o zawarciu umowy.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.
3. W przypadku
unieważnienia postępowania ogłoszonego w Biuletynie Zamówień Publicznych
ogłoszenie o unieważnieniu postępowania zawierające informacje o liczbie złożonych
ofert, cenie oferty najtańszej i najdroższej oraz podstawie unieważnienia
publikuje się w Biuletynie Zamówień Publicznych.
1.
65) W postępowaniu o zamówienie
publiczne, którego wartość nie przekracza równowartości kwoty 30 000
euro lub w którego finansowaniu udział środków publicznych nie
przekracza równowartości kwoty 30 000 euro, nie jest obowiązkowy tryb
przetargu nieograniczonego i nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących
publikacji ogłoszeń w Biuletynie Zamówień Publicznych, protokołu postępowania,
specyfikacji istotnych warunków zamówienia, terminów, wadium, protestów i
odwołań.
2. (skreślony). 66)
3. 67)
Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, do dnia 30 września
określić obowiązującą od dnia 1 stycznia roku następnego wysokość
kwot, z którymi ustawa wiąże stosowanie odpowiednich przepisów.
Zamawiający
obowiązany jest do traktowania na równych prawach wszystkie podmioty ubiegające
się o zamówienie publiczne i do prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia
w sposób gwarantujący zachowanie uczciwej konkurencji.
1.
69) Przedmiot zamówienia określa się za
pomocą obiektywnych cech technicznych i jakościowych przy przestrzeganiu
Polskich Norm lub klasyfikacji wydanych na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca
1995 r. o statystyce publicznej (Dz.U. Nr 88, poz. 439, z 1996 r. Nr 156, poz.
775, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 769, z 1998 r. Nr 99, poz. 632 i
Nr 106, poz. 668 oraz z 2001 r. Nr 100, poz. 1080), a w odniesieniu do robót
budowlanych dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i
odbioru robót.
2. Przedmiotu i
warunków zamówienia nie wolno określać w sposób, który mógłby utrudniać
uczciwą konkurencję.
3. 70)
Nie stanowi utrudnienia uczciwej konkurencji określenie przedmiotu zamówienia
przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia:
1)
jeżeli ze względów technologicznych, ekonomicznych lub organizacyjnych
zachodzi konieczność zachowania norm, parametrów lub standardów, jakimi
charakteryzują się posiadane przez zamawiającego maszyny lub urządzenia, a
zamawiający dopuszcza składanie ofert równoważnych,
2)
jeżeli obowiązek taki wynika z odrębnych przepisów.
Art. 17. 71)
1.
Zamawiający określa przedmiot zamówienia publicznego za pomocą cech
technicznych i jakościowych, z uwzględnieniem Polskich Norm wprowadzających
normy europejskie lub europejskich aprobat technicznych oraz klasyfikacji
statystycznych wydanych na podstawie ustawy o statystyce publicznej, z tym że
w odniesieniu do robót budowlanych za pomocą dokumentacji projektowej oraz
specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót, z uwzględnieniem
Polskich Norm wprowadzających normy europejskie lub europejskie aprobaty
techniczne.
2. W przypadku
braku Polskich Norm wprowadzających normy europejskie lub europejskich
aprobat technicznych uwzględnia się w następującej kolejności:
1)
normy europejskie,
2)
Polskie Normy wprowadzające normy międzynarodowe,
3)
Polskie Normy lub aprobaty techniczne.
3. Przedmiotu zamówienia
publicznego, warunków stawianych dostawcom lub wykonawcom oraz kryteriów
oceny ofert nie można określać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą
konkurencję.
4. Przedmiotu zamówienia
publicznego nie można określać przez wskazanie znaków towarowych, patentów
lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia
lub zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą
dostatecznie dokładnych i powszechnie zrozumiałych określeń, a wskazaniu
takiemu towarzyszą wyrazy "lub równoważne".
1.
Zamawiający może dopuścić możliwość złożenia oferty przewidującej
odmienny niż określony przez niego sposób wykonania zamówienia (oferta
wariantowa), jeżeli cena nie jest jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej
oferty.
2. W przypadku, o którym
mowa w ust. 1, zamawiający jest obowiązany określić w ogłoszeniu o postępowaniu
oraz odpowiednio w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub
zaproszeniu do składania ofert minimalne warunki, jakim muszą odpowiadać
warianty, oraz sposób ich przedstawienia.
3. Jeżeli zamawiający
nie dopuszcza możliwości złożenia oferty wariantowej, obowiązany
jest zamieścić o tym informację w ogłoszeniu o postępowaniu oraz
odpowiednio w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do
składania ofert.
1.
Dostawcy i wykonawcy krajowi oraz zagraniczni uczestniczą w postępowaniu o
zamówienie publiczne na równych zasadach, stosownie do przepisów ustawy.
2. 73)
Zamawiający może ograniczyć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia
wyłącznie do dostawców lub wykonawców krajowych oraz zagranicznych mających
oddział lub przedstawicielstwo w Polsce, jeżeli wartość zamówienia nie
przekracza kwoty, o której mowa w art. 15 ust. 1.
3. 73)
Jeżeli przedmiotem zamówienia są usługi lub roboty budowlane na obszarze
Polski, zamawiający może wymagać, aby całość prac objętych zamówieniem
była wykonana przy wykorzystaniu podmiotów, surowców i produktów
krajowych.
4. 73)
O stosowaniu preferencji krajowych zamawiający informuje dostawców i
wykonawców rozpoczynając postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego.
Oświadczenie w sprawie preferencji nie może zostać później zmienione.
5. 73)
Zastosowanie preferencji krajowych następuje z uwzględnieniem zobowiązań
wynikających z umów międzynarodowych zawartych przez Rzeczpospolitą Polską.
6. 73)
Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia:
1)
zakres i sposób stosowania preferencji krajowych przy udzielaniu zamówień
publicznych, w tym preferencji, o których mowa w ust. 2 i 3,
2)
rodzaje dostaw, usług oraz robót budowlanych, przy których zamawianiu
stosowanie preferencji krajowych jest obowiązkowe,
3)
szczegółowe zasady udzielania przez Prezesa Urzędu zgody na stosowanie lub
odstąpienie od stosowania preferencji krajowych.
2. - 6. (skreślone). 74)
1.
Z ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się:
1)
75) dostawców lub wykonawców, którzy w
ciągu ostatnich 3 lat przed wszczęciem postępowania nie wykonali zamówienia
lub wykonali je z nienależytą starannością,
2)
dostawców i wykonawców, w odniesieniu do których wszczęto postępowanie
upadłościowe lub których upadłość ogłoszono,
3)
76) dostawców lub wykonawców, którzy
zalegają z uiszczeniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne
lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadków, kiedy uzyskali oni przewidzianą
prawem zgodę na zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności
lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji organu podatkowego,
4)
77) osoby fizyczne, które prawomocnie
skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie
zamówienia publicznego, przestępstwo przekupstwa albo inne przestępstwo
popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych,
5)
78) osoby prawne, których urzędujących
członków władz prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku
z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo
przekupstwa albo inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia
korzyści majątkowych,
6)
79) przedsiębiorców, na których w ciągu
ostatnich trzech lat została nałożona kara pieniężna, o której mowa w
przepisach o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, za czyn nieuczciwej
konkurencji polegający na przekupstwie osoby pełniącej funkcję publiczną,
7)
80) dostawców lub wykonawców, którzy nie spełniają
warunków określonych w art. 22 ust. 2 pkt 1-4 lub w wyznaczonym terminie nie
złożyli, nie uzupełnili lub nie wyjaśnili dokumentów potwierdzających
spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 2,
8)
80) dostawców lub wykonawców, którzy
nie złożyli wymaganych oświadczeń lub nie spełnili innych wymagań określonych
w ustawie, specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w ogłoszeniu lub
zaproszeniu do składania ofert, w szczególności nie wnieśli wadium.
2. Wszczęcie postępowania
o popełnienie przestępstw, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, może stanowić
podstawę wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
3. 81)
Oferta dostawcy lub wykonawcy, który został wykluczony z postępowania, nie
jest rozpatrywana.
4. 81)
O wykluczeniu z postępowania zamawiający zawiadamia niezwłocznie
wykluczonego dostawcę lub wykonawcę, podając uzasadnienie faktyczne i
prawne.
1.
82) W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
nie mogą występować w imieniu zamawiających ani też wykonywać czynności
związanych z postępowaniem o zamówienie publiczne, a także być biegłymi
osoby, które:
1)
pozostają w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub
powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej
do drugiego stopnia albo są związani z tytułu przysposobienia, opieki lub
kurateli z oferentem, jego zastępcą prawnym lub członkami władz osób
prawnych ubiegających się o udzielenie zamówienia,
2)
przed upływem trzech lat od daty wszczęcia postępowania pozostawały w
stosunku pracy lub zlecenia z oferentem albo były członkami władz osób
prawnych ubiegających się o udzielenie zamówienia,
3)
pozostają z dostawcą lub wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym,
że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do ich bezstronności.
2. 83)
Osoby występujące w imieniu zamawiającego, w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego, składają oświadczenia pisemne o braku lub istnieniu okoliczności,
o których mowa w ust. 1.
3. 83)
Zaistnienie okoliczności wymienionych w ust. 1 skutkuje wyłączeniem danej
osoby z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
1.
W przypadku zamówień publicznych, których wartość przekracza wyrażoną w
złotych równowartość kwoty 30 000 euro, zamawiający jest obowiązany, a w
przypadku zamówień publicznych poniżej tej kwoty - może powołać komisję
przetargową.
2. Członkami
komisji przetargowej mogą być wyłącznie pracownicy zamawiającego. Inne
osoby mogą uczestniczyć w pracach komisji jedynie w charakterze biegłych
(rzeczoznawców).
3. Członkowie
komisji przetargowej przygotowują i przeprowadzają postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego, w szczególności dokonują oceny, czy
dostawcy lub wykonawcy spełniają wymagane warunki, oceniają oferty oraz
proponują wybór oferty najkorzystniejszej.
4. Wyboru oferty
najkorzystniejszej dokonuje kierownik jednostki lub osoba upoważniona,
zatwierdzając propozycję komisji przetargowej, jeżeli została ona powołana.
5. Rada Ministrów
określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady powoływania członków
komisji przetargowej oraz tryb jej pracy.
1.
Wszelkie oświadczenia i zawiadomienia składane przez zamawiających i
dostawców lub wykonawców wymagają formy pisemnej, chyba że ustawa stanowi
inaczej.
2. Jeżeli w postępowaniu
o udzielenie zamówienia strony porozumieją się w formie innej niż pisemna,
treść przekazanej informacji musi zostać niezwłocznie potwierdzona na piśmie.
3. 85)
Oświadczenia lub zawiadomienia przekazane za pomocą teleksu, poczty
elektronicznej lub telefaksu uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich
treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie
potwierdzona na piśmie przez przekazującego. 4.85) Ofertę, z zastrzeżeniem
ust. 5, sporządza się w języku polskim, z zachowaniem formy pisemnej pod
rygorem nieważności.
5. 85)
W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może wyrazić zgodę na
sporządzenie oferty w języku powszechnie używanym w handlu międzynarodowym.
1.
Z zastrzeżeniem ochrony praw własności intelektualnej oraz tajemnicy
handlowej, zamawiający może żądać od dostawców i wykonawców wyłącznie
dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. 2. Przystępując
do udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne każdy dostawca lub
wykonawca składa oświadczenie, że: 86)
1)
jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym, zgodnie z wymaganiami
ustawowymi,
2)
posiada uprawnienia niezbędne do wykonania określonych prac lub czynności,
jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień,
3)
87) dysponuje niezbędną wiedzą i doświadczeniem,
a także potencjałem ekonomicznym i technicznym oraz pracownikami zdolnymi do
wykonywania danego zamówienia,
4)
znajduje się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia,
5)
nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 19.
3. W postępowaniu o
zamówienie, którego wartość nie przekracza kwoty, o której mowa w art. 15
ust. 1, zamawiający może żądać od dostawców lub wykonawców
potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w ust. 2.
4. 88)
W postępowaniu o zamówienie publiczne, którego wartość przekracza
kwotę, o której mowa w art. 15 ust. 1, zamawiający żąda od dostawców lub
wykonawców potwierdzenia spełnienia warunków, o których mowa w ust. 2.
5. 89)
W postępowaniu o zamówienie, którego wartość przekracza kwotę, o której
mowa w art. 15 ust. 1, zamawiający wzywa dostawców lub wykonawców do złożenia
oświadczenia, czy pozostają w stosunku zależności lub dominacji w
rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o publicznym obrocie
papierami wartościowymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 49, poz. 447) z innymi
uczestnikami postępowania lub zamawiającym albo osobami po stronie zamawiającego
biorącymi udział w postępowaniu.
5. (skreślony). 90)
6. 91)
Dostawcy i wykonawcy są zobowiązani do dostarczenia oświadczenia, o którym
mowa w ust. 5, w terminie określonym przez zamawiającego. Wezwanie powinno
zawierać wykaz uczestników postępowania oraz osób po stronie zamawiającego
biorących udział w postępowaniu.
6. (skreślony). 92)
7. 91)
Zamawiający wyklucza z postępowania uczestników postępowania, którzy nie
złożyli oświadczenia w wymaganym terminie lub pozostają w stosunku zależności
z innymi uczestnikami postępowania.
7. (skreślony).92)
7a. 93)
Zamawiający może żądać, w wyznaczonym przez siebie terminie, uzupełnienia
lub złożenia wyjaśnień dotyczących dokumentów potwierdzających spełnianie
warunków, o których mowa w ust. 2.
8. 94)
Wymagania dotyczące dokumentów oraz oświadczeń, o których mowa w ust.
2-5, określa się jednakowo dla wszystkich dostawców lub wykonawców.
8. 95)
Wymagania dotyczące dokumentów oraz oświadczeń, o których mowa w ust.
2-4, określa się jednakowo dla wszystkich dostawców lub wykonawców.
9. 96)
Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze
rozporządzenia, jakich dokumentów zamawiający może żądać od dostawcy
lub wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków, o których mowa w
ust. 2, uwzględniając, że potwierdzeniem niekaralności dostawcy lub
wykonawcy może być w szczególności informacja z Krajowego Rejestru
Karnego.
1.
Zamawiający może, przed ogłoszeniem przetargu lub zaproszeniem do udziału
w postępowaniu o zamówienie publiczne, przeprowadzić wstępną kwalifikację
dostawców lub wykonawców, zgodnie z warunkami wskazanymi w art. 22 ust. 2.
2. Informację o wstępnej
kwalifikacji ogłasza się w Biuletynie Zamówień Publicznych albo wysyła do
dostawców lub wykonawców stosownie do przepisów określających tryb
zaproszenia do udziału w postępowaniu o zamówienie, nie później niż
miesiąc przed publikacją ogłoszenia o przetargu lub wysłaniem zaproszeń
do wzięcia udziału w postępowaniu o zamówienie.
3. Informacja o wstępnej
kwalifikacji zawiera:
1)
nazwę i adres zamawiającego,
2)
ilość, liczbę i rodzaj zamawianych dostaw, a w odniesieniu do robót
budowlanych rodzaj, zakres i lokalizację budowy,
3)
pożądany lub wymagany termin realizacji zamówienia publicznego,
4)
określenie warunków wymaganych od dostawców i wykonawców,
5)
określenie sposobu uzyskania formularza wstępnej kwalifikacji, o którym
mowa w ust. 4,
6)
miejsce i termin składania wniosków o wstępną kwalifikację.
4. 97)
Zamawiający przekazuje niezwłocznie, jednak nie później niż na 14 dni
przed terminem składania wniosków o wstępną kwalifikację, wszystkim
zainteresowanym formularz wstępnej kwalifikacji zawierający dane określone
w ust. 3 oraz:
1)
opis sposobu przygotowywania wniosków o wstępną kwalifikację,
2)
opis kryteriów i sposobów dokonywania oceny spełniania warunków wymaganych
od dostawców i wykonawców,
3)
informację o dokumentach, jakich mają dostarczyć dostawcy i wykonawcy w
celu wykazania, że spełniają wymagane warunki,
4)
nazwiska, stanowiska służbowe oraz sposób porozumiewania się z
pracownikami zamawiającego uprawnionymi do bezpośredniego kontaktowania się
z dostawcami i wykonawcami.
5. Zamawiający
kwalifikuje do dalszego udziału w postępowaniu dostawców lub wykonawców wyłącznie
na podstawie warunków określonych w formularzu wstępnej kwalifikacji.
6. Do dalszego udziału
w postępowaniu o zamówienie publiczne dopuszczeni są wyłącznie dostawcy
lub wykonawcy, którzy zostali zakwalifikowani we wstępnej kwalifikacji.
7. Zamawiający
zawiadamia niezwłocznie każdego dostawcę lub wykonawcę o wynikach wstępnej
kwalifikacji. Lista dostawców lub wykonawców dopuszczonych do dalszego postępowania
jest jawna.
1.
Kryteria oceny spełniania warunków wymaganych od dostawców i wykonawców
nie podlegają zmianie w toku danego postępowania. Dotyczy to także przypadków,
w których zamawiający przeprowadza wstępną kwalifikację.
2. Dostawcy lub
wykonawcy zobowiązani są wykazać, że spełniają wymagane warunki, w
terminie określonym przez zamawiającego.
3. Z postępowania
prowadzonego bez wstępnej kwalifikacji nie można wykluczyć oferenta, który
zobowiązał się przedstawić wymagane dokumenty przed upływem terminu do składania
ofert.
4. Zamawiający
wyklucza z postępowania dostawcę lub wykonawcę, jeżeli stwierdzi, że
dostarczone przez niego informacje istotne dla prowadzonego postępowania są
nieprawdziwe.
1.
Podczas prowadzenia postępowania o zamówienie zamawiający sporządza protokół
postępowania o zamówienie publiczne, zawierający:
1)
opis przedmiotu zamówienia,
2)
nazwisko lub firmę (nazwę) oraz adresy dostawców i wykonawców ubiegających
się o udzielenie zamówienia,
3)
informacje o spełnianiu warunków wymaganych od dostawców lub wykonawców,
4)
cenę oraz inne istotne elementy każdej z ofert,
5)
streszczenie oceny i porównania złożonych ofert,
6)
uzasadnienie odrzucenia wszystkich ofert, jeżeli takie nastąpiło,
7)
ewentualne wskazanie przyczyn niezawarcia umowy w postępowaniu o zamówienie
przeprowadzonym w trybie innym niż przetarg nieograniczony,
8)
powody ograniczenia przetargu do niektórych dostawców lub wykonawców, jeżeli
takie nastąpiło,
9)
powody zastosowania przez zamawiającego trybu dokonywania zamówienia innego
niż przetarg nieograniczony,
10)
powody przeprowadzenia wstępnej kwalifikacji dostawców i wykonawców,
11)
uzasadnienie stosowania preferencji krajowych,
12)
informacje o wniesionych protestach i odwołaniach oraz ich rozstrzygnięciach,
13)
informacje dotyczące zawieszenia postępowania,
14)
informacje o powołaniu biegłych rzeczoznawców,
15)
wskazanie wybranej oferty, wraz z uzasadnieniem wyboru,
16)
98) imię i nazwisko osób odpowiedzialnych za
przeprowadzenie postępowania o zamówienie publiczne,
17)
98) imię i nazwisko osób występujących
w imieniu zamawiającego.
2. 99)
Protokół, oferty oraz wszelkie oświadczenia i zaświadczenia składane w
trakcie postępowania są jawne, z wyjątkiem informacji stanowiących
tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji, a dostawca lub wykonawca składając ofertę zastrzegł w
odniesieniu do tych informacji, że nie mogą być one udostępnione innym
uczestnikom postępowania.
2a.100)
Oferty, opinie biegłych (rzeczoznawców) oraz wszelkie oświadczenia i
zawiadomienia składane przez zamawiającego oraz dostawców lub wykonawców
stanowią załączniki do protokołu.
3. 101)
Minister właściwy do spraw administracji publicznej 51)
może określić, w drodze rozporządzenia:
1)
wzór protokołu postępowania o zamówienie publiczne,
2)
dodatkowe wymagania, którym musi odpowiadać protokół postępowania o zamówienie
publiczne.
4. 102)
Zamawiający, udzielając zamówienia na roboty budowlane, przekazuje
Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji 103)
informacje cenowe z postępowania oraz kopię oferty najkorzystniejszej.
5. 104)
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji 103)
określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres i tryb przekazania
informacji, o których mowa w ust. 4.
1.
W postępowaniu o zamówienie publiczne, o którym mowa w art. 15 ust. 1,
zamawiający obowiązany jest prowadzić dokumentację podstawowych czynności
związanych z postępowaniem, zawierającą informacje określone w art. 25
ust. 1 pkt 1, 2, 4, 5, 9 i 15.
2. Po zakończeniu
postępowania dokumentacja podstawowych czynności, o której mowa w ust. 1,
jest jawna dla dostawców i wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie
zamówienia.
Zamawiający
zobowiązany jest, przez okres 3 lat od zakończenia postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego, do przechowywania ofert oraz protokołu
(dokumentacji podstawowych czynności) w sposób gwarantujący ich
nienaruszalność.
Zamawiający
nie może ujawnić:
1)
informacji, których ujawnienie narusza ważny interes państwa, ważne
interesy handlowe stron oraz zasady uczciwej konkurencji,
2)
informacji związanych z przebiegiem badania, oceny i porównywania treści złożonych
ofert, z wyjątkiem informacji zamieszczonych w protokole.
Art. 27a. 106)
1.
107) Zamawiający zobowiązany jest
odrzucić ofertę, jeżeli:
1)
jest sprzeczna z ustawą lub specyfikacją istotnych warunków zamówienia,
2)
(skreślony), 108)
3)
jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji,
4)
jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów,
5)
109) oferta zawiera błędy w obliczeniu
ceny.
2. 110)
O odrzuceniu oferty zamawiający niezwłocznie informuje dostawcę lub
wykonawcę, którego ofertę odrzucił. Informacja ta powinna zawierać
uzasadnienie faktyczne i prawne.
1.
Postępowanie o zamówienie publiczne unieważnia się, jeżeli:
1)
w postępowaniu prowadzonym w trybie innym niż tryb zamówienia z wolnej ręki
wpłynęły mniej niż dwie oferty niepodlegające odrzuceniu lub mniej niż
dwa wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym,
2)
cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może
przeznaczyć na finansowanie zamówienia,
3)
wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania
lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można
było wcześniej przewidzieć,
4)
zamawiający nie dopełnił obowiązku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień
Publicznych ogłoszenia o postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
albo postępowanie jest dotknięte wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej
umowy.
2. O unieważnieniu
postępowania zamawiający zawiadamia dostawców lub wykonawców biorących
udział w postępowaniu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.
3. W przypadku
unieważnienia z winy zamawiającego postępowania o zamówienie publiczne na
podstawie ust. 1 pkt 3 lub 4, dostawcom lub wykonawcom, którzy złożyli
oferty niepodlegające odrzuceniu, przysługuje roszczenie o zwrot
uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu, w szczególności kosztów
przygotowania oferty.
Jeżeli
oferent, którego oferta została wybrana, przedstawił nieprawdziwe dane,
uchyla się od zawarcia umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego
wykonania umowy, zamawiający wybiera tę spośród pozostałych ofert, która
uzyskała najwyższą liczbę punktów, chyba że złożono tylko dwie ważne
oferty lub upłynął termin, o którym mowa w art. 40 ust. 1.
1.
Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę spośród nieodrzuconych
ofert, wyłącznie na podstawie kryteriów oceny ofert, określonych w
specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zaproszeniu do udziału w postępowaniu
albo zaproszeniu do składania ofert.
2. Kryteria oceny
ofert nie mogą dotyczyć właściwości dostawcy lub wykonawcy, a w szczególności
jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej.
3. Kryteria oceny
ofert nie podlegają zmianie w toku postępowania.
4. Wyboru
najkorzystniejszej oferty dokonuje się z uwzględnieniem preferencji
krajowych, jeżeli są stosowane.
5. Rada Ministrów
może określić, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania i stosowania
kryteriów oceny ofert przy udzielaniu zamówień publicznych.
1.
Przetarg jest organizowany przez zamawiającego w celu wyboru
najkorzystniejszej oferty na wykonanie zamówienia publicznego.
2. W przetargu
nieograniczonym oferty mogą złożyć wszyscy dostawcy lub wykonawcy, którzy
chcą wziąć udział w przetargu, z zastrzeżeniem art. 23.
3. (skreślony). 114)
1.
Zamawiający zaprasza do udziału w przetargu nieograniczonym zamieszczając
ogłoszenie w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie, na stronie
internetowej oraz za pośrednictwem Prezesa Urzędu w Biuletynie Zamówień
Publicznych.
2. Jeżeli wartość
zamówienia nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000
euro, ogłoszenie o przetargu nieograniczonym zamieszczane jest w siedzibie
zamawiającego, w miejscu publicznie dostępnym oraz na stronie internetowej,
co najmniej na 7 dni przed terminem składania ofert.
3. Jeżeli wartość
zamówienia przekracza równowartość kwoty 30 000 euro, zamawiający obowiązany
jest zamieścić ogłoszenie o przetargu nieograniczonym w swojej siedzibie
oraz na stronie internetowej, od dnia publikacji ogłoszenia w Biuletynie Zamówień
Publicznych do dnia składania ofert.
4. Zamawiający może
także ogłosić organizację przetargu nieograniczonego w prasie. Ogłoszenie
to nie może być jednak opublikowane w prasie przed publikacją w Biuletynie
Zamówień Publicznych.
Ogłoszenie
o przetargu nieograniczonym zawiera co najmniej:
1)
nazwę i adres zamawiającego,
2)
ilość, liczbę i rodzaj zamawianych dostaw lub usług, a w odniesieniu do
robót budowlanych - rodzaj, zakres i lokalizację budowy,
3)
pożądany lub wymagany termin realizacji zamówienia publicznego,
4)
informację o warunkach wymaganych od dostawców i wykonawców,
5)
oświadczenie o stosowaniu preferencji krajowych,
6)
określenie sposobu uzyskania formularza zawierającego specyfikację
istotnych warunków zamówienia, a także cenę formularza, jeżeli jego udostępnienie
jest odpłatne,
7) miejsce i termin
składania ofert,
8) miejsce i
termin otwarcia ofert,
9) 117)
kryteria oceny ofert,
10) 117)
kwotę wadium.
1.
Zamawiający przesyła dostawcy lub wykonawcy formularz zawierający
specyfikację istotnych warunków zamówienia, nie później niż w ciągu
tygodnia od dnia zgłoszenia wniosku o przesłanie formularza.
2. (skreślony). 120)
3.
W przypadkach, w których przeprowadzono wstępną kwalifikację, formularz
zawierający specyfikację istotnych warunków zamówienia przesyła się
wszystkim zakwalifikowanym dostawcom lub wykonawcom.
4. Cena, jakiej
wolno żądać za formularz zawierający specyfikację istotnych warunków zamówienia,
może pokrywać jedynie koszty jego druku oraz przesłania.
1.
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera:
1)
opis sposobu przygotowywania ofert,
2)
opis kryteriów i sposobów dokonywania oceny spełniania warunków wymaganych
od dostawców i wykonawców,
3)
informację o dokumentach, jakie mają dostarczyć dostawcy i wykonawcy w celu
potwierdzenia spełniania wymaganych warunków,
4)
określenie przedmiotu zamówienia (w razie potrzeby również za pomocą planów,
rysunków lub projektów), łącznie z wyszczególnieniem wszelkich
dodatkowych usług, które mają być wykonane w ramach umowy,
5)
pożądany lub wymagany termin wykonania umowy,
6)
opis wszelkich innych niż cena kryteriów, którymi zamawiający będzie się
kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów,
7)
121) istotne dla zamawiającego
postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy, oraz
wysokość kar umownych z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania
umowy,
8)
opis odpowiednich części zamówienia, jeżeli dopuszczalne jest składanie
ofert częściowych,
9)
opis sposobu obliczenia ceny oferty,
10)
w przetargach o charakterze międzynarodowym informacje dotyczące walut
obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między zamawiającym a
dostawcą lub wykonawcą,
11)
wszelkie wymagania, w szczególności kwotę, dotyczące wadium oraz
zabezpieczenia należytego wykonania umowy,
12)
wskazanie miejsca i terminu składania ofert,
13)
opis sposobu udzielania wyjaśnień dotyczących specyfikacji istotnych warunków
zamówienia publicznego oraz oświadczenie, czy zamierza się zwołać
zebranie dostawców i wykonawców,
14)
termin, do którego dostawca lub wykonawca będzie związany złożoną ofertą,
15)
wskazanie miejsca i terminu otwarcia ofert,
16)
informacje o trybie otwarcia i oceny ofert,
17)
nazwiska, stanowiska służbowe oraz sposób porozumiewania się z
pracownikami zamawiającego, uprawnionymi do bezpośredniego kontaktowania się
z dostawcami i wykonawcami,
18)
wszelkie przyszłe zobowiązania dostawcy lub wykonawcy związane z umową w
sprawie zamówienia publicznego,
19)
pouczenie o środkach odwoławczych przysługujących dostawcy lub wykonawcy w
toku postępowania o udzielenie zamówienia,
20)
informację o wszelkich formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po
zakończeniu przetargu w celu zawarcia umowy,
21)
ogólne warunki umowy, wzór umowy albo regulamin, jeżeli zamawiający wymaga
od oferenta, by zawarł z nim umowę na takich warunkach.
1a.122)
Zamawiający może żądać w specyfikacji istotnych warunków zamówienia
publicznego wskazania przez dostawcę lub wykonawcę, w ofercie, części zamówienia,
której wykonanie zamierza on powierzyć osobie trzeciej.
2. Zamawiający
obowiązany jest, w odniesieniu do robót budowlanych, posiadać dokumentację
określającą przedmiot przetargu oraz kosztorys inwestorski.
2a. 123)
Kosztorys inwestorski stanowi podstawę do określania wartości szacunkowej
zamówienia na roboty budowlane.
3. 124)
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji 103)
określi, w drodze rozporządzenia:
1) metody i podstawy
sporządzania kosztorysu inwestorskiego,
2) kosztorysowe
normy nakładów rzeczowych, ceny jednostkowe robót budowlanych oraz ceny
czynników produkcji dla potrzeb sporządzania kosztorysu inwestorskiego.
4. 125)
Minister właściwy do spraw administracji publicznej może określić, w
drodze rozporządzenia, dla poszczególnych rodzajów zamówień, wzory
formularzy specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz dodatkowe
informacje, które muszą zawierać te formularze.
1.
126) Dostawca, wykonawca lub organizacje, o których
mowa w art. 79b, mogą zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie
specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający zobowiązany jest
niezwłocznie udzielić wyjaśnień, chyba że prośba o wyjaśnienie
specyfikacji wpłynęła do zamawiającego na mniej niż 6 dni przed terminem
otwarcia ofert.
2. Zamawiający
jednocześnie przesyła treść wyjaśnienia wszystkim dostawcom i wykonawcom,
którym doręczono specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez
ujawniania źródła zapytania.
3. W szczególnie
uzasadnionych przypadkach zamawiający może w każdym czasie, przed upływem
terminu do składania ofert, zmodyfikować treść dokumentów zawierających
specyfikację istotnych warunków zamówienia. Dokonane w ten sposób uzupełnienie
przekazuje się niezwłocznie wszystkim dostawcom oraz wykonawcom i jest dla
nich wiążące.
4. W razie zwołania
przez zamawiającego zebrania wszystkich dostawców i wykonawców w celu wyjaśnienia
wątpliwości dotyczących specyfikacji istotnych warunków zamówienia, sporządza
się protokół zawierający zgłoszone na zebraniu zapytania o wyjaśnienie
treści specyfikacji oraz odpowiedzi na nie, bez wskazywania źródeł zapytań.
Protokół z zebrania doręcza się niezwłocznie dostawcom i wykonawcom, którym
przesłano specyfikację.
1.
(skreślony). 127)
2. (skreślony).127)
3. 128)
Każdy oferent może złożyć jedną ofertę.
Art. 38.129)
1.
Ofertę złożoną po terminie zwraca się bez otwierania po upływie terminu
przewidzianego na wniesienie protestu.
2. Wyznaczony przez
zamawiającego termin składania ofert nie może być krótszy niż:
1)
6 tygodni od dnia ogłoszenia przetargu nieograniczonego,
2)
(skreślony).130)
3. 131)
Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż określony
w ust. 2 pkt 1, jednakże nie krótszy niż 3 tygodnie:
1)
jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy, usługi lub roboty budowlane, o
których zamawiający co najmniej dwa miesiące wcześniej opublikował ogłoszenie
na zasadach określonych w art. 14c, lub
2)
jeżeli wartość zamówienia publicznego w przypadku robót budowlanych nie
przekracza równowartości kwoty 5 000 000 euro, a w przypadku usług lub
dostaw 130 000 euro, oraz zachodzi co najmniej jedna z następujących
okoliczności:
a)
wyznaczenie terminu, o którym mowa w ust. 1, uniemożliwiłoby wykonanie zamówienia
w danym roku budżetowym,
b)
wyznaczenie terminu, o którym mowa w ust. 1, mogłoby spowodować powstanie
szkody w znacznych rozmiarach,
c)
uprzednio przeprowadzone postępowanie przetargowe w tej samej sprawie nie
doprowadziło do zawarcia umowy,
d)
przedmiotem zamówienia publicznego są powszechnie dostępne dostawy, usługi
lub roboty budowlane o ustalonych standardach.
4. (skreślony).132)
1.
Zamawiający przedłuża termin składania ofert w celu umożliwienia
dostawcom i wykonawcom uwzględnienia w przygotowanych ofertach otrzymanych
wyjaśnień albo uzupełnień dotyczących specyfikacji istotnych warunków
zamówienia.
2. Na wniosek
dostawcy lub wykonawcy, który nie jest w stanie złożyć oferty w
wyznaczonym terminie z powodu okoliczności od niego niezależnych, zamawiający
może przedłużyć termin składania ofert.
3. Przedłużenie
terminu składania ofert dopuszczalne jest tylko przed jego upływem.
4. 133)
O przedłużeniu terminu zamawiający powiadamia natychmiast każdego dostawcę
lub wykonawcę, któremu przesłano specyfikację istotnych warunków zamówienia.
1.
Dostawca lub wykonawca jest związany ofertą do czasu upływu terminu określonego
w specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego, jednak nie dłużej
niż przez okres 45 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu
składania ofert.
2. W uzasadnionych
przypadkach, przed upływem terminu związania złożoną ofertą, zamawiający
może tylko jeden raz zwrócić się do dostawców lub wykonawców o przedłużenie
tego terminu o kolejne 45 dni.
3. Odmowa
przychylenia się do prośby zamawiającego ze strony dostawcy lub wykonawcy
nie powoduje utraty wadium.
4. Zgoda dostawcy
lub wykonawcy na przedłużenie okresu związania ofertą jest dopuszczalna
tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli
nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania
ofertą.
5. Dostawca lub
wykonawca może przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać
ofertę.
6. Wycofanie oferty
przed upływem terminu do składania ofert nie powoduje utraty wadium.
1.
Dostawca lub wykonawca przystępujący do przetargu jest obowiązany wnieść
wadium, jeżeli wartość zamówienia publicznego przekracza wyrażoną w złotych
równowartość kwoty 30 000 euro. Kwotę wadium, w granicach od 0,5% do 3%
wartości zamówienia, określa zamawiający.
2. W przypadku gdy
koszty zorganizowania przetargu nie są znaczne, Prezes Urzędu może, na
wniosek zamawiającego, wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku
wnoszenia wadium przez dostawców lub wykonawców przystępujących do danego
przetargu.
3. Jeżeli wartość
zamówienia publicznego nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości
kwoty 30 000 euro, zamawiający może żądać od dostawcy lub wykonawcy
wniesienia wadium w wysokości określonej w ust. 1.
4. Dostawca lub
wykonawca może wnieść wadium w pieniądzu, poręczeniach lub gwarancjach
bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, wekslach z poręczeniem wekslowym
banku, a za zgodą zamawiającego również w czekach potwierdzonych.
5. Wadium wniesione
w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
1.
Zamawiający jest obowiązany niezwłocznie zwrócić wadium, jeżeli:
1)
upłynął termin związania ofertą,
2)
zawarto umowę i wniesiono zabezpieczenie należytego wykonywania umowy,
3)
zamawiający unieważnił postępowanie, a protesty zostały ostatecznie
rozstrzygnięte lub upłynął termin do ich składania.
2. Na pisemny
wniosek dostawcy lub wykonawcy zamawiający jest obowiązany zwrócić wadium
w ciągu 3 dni od dnia złożenia tego wniosku przez dostawcę lub wykonawcę:
1)
który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert,
2)
którego oferta została odrzucona, przy czym złożenie wniosku powoduje
utratę prawa do wniesienia protestu.
3. Jeżeli wadium
wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi
z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszonym
o koszty prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na
rachunek dostawcy lub wykonawcy.
4. Wadium wraz z
odsetkami wniesione w pieniądzu przez dostawcę lub wykonawcę, którego
oferta została uznana za najkorzystniejszą, na wniosek tego dostawcy lub
wykonawcy, zaliczane jest przez zamawiającego na poczet zabezpieczenia należytego
wykonania umowy.
5. Dostawca lub
wykonawca, którego oferta została wybrana, traci wadium wraz z odsetkami na
rzecz zamawiającego, w przypadku gdy:
1)
odmówił podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie,
2)
nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy na zasadach określonych
w specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego,
3)
zawarcie umowy stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie
dostawcy lub wykonawcy.
6. Wycofanie oferty
po upływie terminu składania ofert powoduje utratę wadium.
1.
137) Zamawiający określa w
specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego miejsce i termin
otwarcia ofert.
1a.
138) Oferty otwiera się po upływie
terminu do składania ofert, przy czym dzień, w którym upływa termin składania
ofert, jest dniem ich otwarcia.
2.139)
Otwarcie ofert jest jawne.
3.
139) Po otwarciu ofert podaje się imię
i nazwisko, nazwę (firmę) oraz adres (siedzibę) dostawcy lub wykonawcy, którego
oferta jest otwierana, a także informacje dotyczące ceny oferty, terminu
wykonania zamówienia publicznego, okresu gwarancji, warunków płatności
zawartych w ofercie. Informacje te odnotowywane są w protokole postępowania.
4. Informacje, o których mowa w ust. 3, doręcza się oferentom, którzy nie
byli obecni przy otwieraniu ofert, na ich wniosek.
1.
W toku dokonywania oceny złożonych ofert zamawiający może żądać
udzielenia przez dostawców i wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych
przez nich ofert.
2. Niedopuszczalne
jest prowadzenie negocjacji między zamawiającym a oferentem, dotyczących złożonej
oferty, oraz dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w treści złożonej oferty, w
tym zwłaszcza zmiany ceny.
3. Zamawiający
poprawia oczywiste omyłki w tekście oferty, niezwłocznie zawiadamiając o
tym oferenta.
Z
tytułu odrzucenia ofert oferentom nie przysługują żadne roszczenia
przeciwko zamawiającemu.
Uwzględniając
preferencje krajowe, jeżeli takie są stosowane, wybiera się ofertę
najkorzystniejszą.
1.
144) O wyborze najkorzystniejszej oferty
zamawiający niezwłocznie zawiadamia wszystkich dostawców lub wykonawców
biorących udział w postępowaniu o zamówienie, wskazując imię i nazwisko
lub nazwę (firmę) oraz adres (siedzibę) tego dostawcy lub wykonawcy, którego
ofertę wybrano, oraz cenę.
2. 145)
Ogłoszenie zawierające informacje, o których mowa w ust. 1, niezwłocznie
zamieszcza się w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego
oraz wysyła się do uczestników postępowania.
3. (skreślony). 146)
4. 147)
Informacja przesłana do dostawcy lub wykonawcy, którego ofertę wybrano,
zawiera poza danymi, o których mowa w ust. 1, określenie miejsca i terminu
zawarcia umowy.
1.
148) Jeżeli zamawiający dokona wyboru
oferty zgodnie z przepisami ustawy, obowiązany jest do zawarcia umowy w
terminie nie krótszym niż 7 dni od dnia ogłoszenia, o którym mowa w art.
50 ust. 2, nie później jednak niż przed upływem terminu związania ofertą.
2. Zawiadomienie o
wyborze oferty określające termin zawarcia umowy doręcza się niezwłocznie
wybranemu oferentowi.
Oferty
w przetargu ograniczonym mogą złożyć wyłącznie dostawcy lub wykonawcy
dopuszczeni do udziału w tym przetargu i zaproszeni przez zamawiającego do
składania ofert.
Zamawiający
może zorganizować przetarg ograniczony w przypadku, gdy wystąpi co najmniej
jedna z następujących okoliczności:
1)
wartość zamówienia publicznego nie przekracza równowartości kwoty 30 000
euro,
2)
specjalistyczny charakter zamówienia publicznego ogranicza liczbę dostawców
lub wykonawców mogących wykonać dane zamówienie.
1.
Zamawiający zaprasza do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w
przetargu ograniczonym przez publikację ogłoszenia zawierającego co
najmniej:
1)
nazwę (firmę) i adres (siedzibę) zamawiającego,
2)
określenie ilości i rodzaju zamawianych dostaw lub usług, a w odniesieniu
do robót budowlanych - rodzaju, zakresu i lokalizacji budowy,
3)
określenie terminu wykonania zamówienia publicznego,
4)
określenie warunków wymaganych od dostawców i wykonawców.
2. Warunki, które
obowiązani są spełniać dostawcy lub wykonawcy, mogą dotyczyć wyłącznie
okoliczności określonych w art. 22 ust. 2.
3. Wyznaczony przez
zamawiającego termin składania wniosków nie może być krótszy niż 4
tygodnie, licząc od dnia publikacji ogłoszenia.
4. Zamawiający może
wyznaczyć termin składania wniosków krótszy niż określony w ust. 3,
jednak nie krótszy niż 2 tygodnie w przypadku zaistnienia okoliczności, o
których mowa w art. 38 ust. 3.
Zamawiający
zaprasza do składania ofert wszystkich dostawców lub wykonawców, którzy
spełniają wymagane warunki, z zastrzeżeniem art. 52e.
1.
W ogłoszeniu zamawiający może określić liczbę wykonawców lub dostawców,
których zaprosi do składania ofert. Liczba ta nie może być mniejsza niż 5
i większa niż 20.
2. Jeżeli okaże się,
że liczba dostawców lub wykonawców spełniających wymagane warunki jest
mniejsza niż określona zgodnie z ust. 1, zamawiający zaprasza wszystkich
dostawców lub wykonawców spełniających te warunki.
3. Zaproszenie do składania
ofert powinno zawierać co najmniej:
1)
nazwę (firmę) i adres (siedzibę), pod który można zwrócić się o
specyfikację istotnych warunków zamówienia publicznego, oraz określenie
terminu zgłaszania takich wniosków, a także informację o cenie, jaką
trzeba uiścić za wydanie tych dokumentów,
2)
określenie miejsca i terminu składania ofert,
3)
informacje o dacie i miejscu opublikowania ogłoszenia,
4)
opis warunków, które powinni spełniać dostawcy lub wykonawcy, oraz sposób
dokonywania oceny spełnienia tych warunków,
5)
informację o dokumentach, jakie ma dostarczyć dostawca lub wykonawca w celu
wykazania, że spełnia wymagane warunki,
6)
określenie kwoty wadium.
1.
Termin składania ofert nie może być krótszy niż 6 tygodni, licząc
od dnia wysłania zaproszenia, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2. Jeżeli zamawiający
opublikował ogłoszenie na zasadach określonych w art. 14c, termin składania
ofert nie może być krótszy niż 4 tygodnie, licząc od dnia wysłania
zaproszenia.
3. Jeżeli ze względu
na szczególną pilność udzielenia zamówienia publicznego jest niemożliwe
wyznaczenie terminu, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może wyznaczyć
termin krótszy, jednak nie krótszy niż 2 tygodnie, licząc od dnia wysłania
zaproszenia.
Do
przetargu ograniczonego stosuje się odpowiednio przepisy art. 28 ust. 1, art.
29, art. 34 ust. 1 i ust. 4, art. 35, art. 36, art. 37 ust. 3, art. 38 ust. 1,
art. 39-44, art. 47, art. 50 oraz art. 51.
W
przetargu dwustopniowym w pierwszym etapie dostawcy i wykonawcy składają
oferty wstępne bez podawania ceny, a zamawiający może żądać od dostawców
i wykonawców określenia parametrów przedmiotu zamówienia. Drugi etap jest
przetargiem, którego zasięg jest ograniczony do wybranych oferentów i może
być poprzedzony negocjacjami zamawiającego z oferentami.
Przetarg
dwustopniowy może być stosowany w przypadku, gdy zachodzi jedna z następujących
okoliczności: 151)
1) 152)
w uprzednio prowadzonym postępowaniu w trybie przetargu
nieograniczonego lub ograniczonego nie zostały złożone żadne oferty lub
wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie
zostaną w istotny sposób zmienione,
2) 152)
nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych usług w taki
sposób, aby umożliwić wybór najkorzystniejszej oferty,
3) 152)
przedmiotem zamówienia publicznego są dostawy lub roboty budowlane
prowadzone wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych,
a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub
rozwoju,
4) 153)
przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych,
4) (skreślony), 154)
5)
155) w wyjątkowych sytuacjach, jeżeli
ze względu na charakter usług lub robót budowlanych lub związanego z nimi
ryzyka nie ma możliwości dokonania wcześniejszej ich wyceny.
Do
przetargu dwustopniowego stosuje się przepisy art. 29, art. 35 ust. 1, art.
36-43 oraz art. 47, 50 i 51.
1.
Ogłoszenie o organizacji przetargu dwustopniowego zawiera co najmniej:
1)
nazwę i adres zamawiającego,
2)
opis przedmiotu zamówienia, w tym wymaganych parametrów technicznych i
innych, a w przypadku robót budowlanych - ich rodzaj i lokalizację,
3)
opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze
oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów,
4)
termin i miejsce złożenia oferty wstępnej.
2. W specyfikacji
istotnych warunków zamówienia zamawiający może żądać od dostawców i
wykonawców określenia sposobu i czasu wykonania, parametrów technicznych,
jakości oraz innych charakterystycznych cech dostaw, usług lub robót
budowlanych.
3. (skreślony). 157)
1.
158) Termin złożenia oferty wstępnej
nie może być krótszy niż 6 tygodni od daty publikacji ogłoszenia o
organizacji przetargu dwustopniowego.
2. 159)
Zamawiający może wyznaczyć termin krótszy niż określony w ust. 1, ale
nie krótszy niż 2 tygodnie, jeżeli ze względu na szczególną pilność w
realizacji zamówienia jest niemożliwe wyznaczenie terminu, o którym mowa w
ust. 1.
Zamawiający
może prowadzić z każdym dostawcą lub wykonawcą negocjacje dotyczące treści
złożonej przez niego oferty wstępnej, zachowując w tajemnicy treść
prowadzonych negocjacji.
Po
złożeniu ofert wstępnych zamawiający może dokonać zmiany wymagań
technicznych i jakościowych, określonych w specyfikacji istotnych warunków
zamówienia, a także zmienić kryteria oceny ofert.
O
dokonanych zmianach specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający
informuje dostawców lub wykonawców w zaproszeniu do składania ofert
ostatecznych.
Do
drugiego etapu przetargu zamawiający wybiera dostawców lub wykonawców, których
oferty spełniają określone w specyfikacji wstępnej wymagania, zapraszając
ich do składania ofert ostatecznych zawierających cenę. W zaproszeniu określa
się miejsce i termin składania ofert ostatecznych. Art. 44 stosuje się
odpowiednio. 161)
Dostawca
lub wykonawca wnosi wadium przystępując do drugiego etapu przetargu.
Negocjacje
z zachowaniem konkurencji jest to tryb udzielenia zamówienia publicznego, w
którym zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego
z taką liczbą dostawców lub wykonawców, która zapewni wybór
najkorzystniejszej oferty, konkurencję oraz sprawny przebieg postępowania,
nie mniejszą jednak niż trzech, chyba że ze względu na specjalistyczny
charakter zamówienia jest tylko dwóch dostawców lub wykonawców mogących
je wykonać.
Zamówienie
publiczne może być udzielone w trybie negocjacji z zachowaniem konkurencji,
jeżeli wystąpiła co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1)
uprzednio prowadzone postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego lub
ograniczonego zostało unieważnione z powodu braku wymaganej liczby ofert, a
pierwotne warunki zamówienia publicznego nie zostaną w istotny sposób
zmienione,
2)
został przeprowadzony konkurs, o którym mowa w art. 13a, w wyniku którego
zakwalifikowano do postępowania co najmniej dwóch wykonawców,
3)
przedmiot dostawy jest wytwarzany wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych
lub rozwojowych, przy czym nie dotyczy to produkcji seryjnej mającej na celu
udowodnienie zdolności rynkowych lub pokrycie kosztów badań lub rozwoju,
4)
dane roboty budowlane służą wyłącznie do celów badawczych, doświadczalnych
lub rozwojowych, a nie do zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów
badań lub rozwoju,
5)
zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia publicznego, której wcześniej
nie można było przewidzieć, a nie wynika ona z winy zamawiającego.
1.
Zamawiający zaprasza do udziału w negocjacjach z zachowaniem konkurencji,
wysyłając zaproszenie do co najmniej trzech oferentów, chyba że ze względu
na specjalistyczny charakter zamówienia jest tylko dwóch mogących je wykonać.
2. W przypadku, o którym
mowa w art. 64 pkt 1 lub 2, zamawiający zaprasza do udziału w postępowaniu
co najmniej tych oferentów, którzy złożyli oferty w unieważnionym
przetargu lub zostali zakwalifikowani do postępowania w wyniku konkursu, o którym
mowa w art. 13a.
1.
Wszelkie wymagania, wyjaśnienia i informacje, a także dokumenty związane z
negocjacjami, dostarczane są dostawcom lub wykonawcom na równych zasadach.
2. Prowadzone
negocjacje mają charakter poufny. Żadna ze stron nie może bez zgody drugiej
strony ujawnić informacji technicznych i handlowych związanych z
negocjacjami.
3. Po
przeprowadzeniu negocjacji zamawiający zwraca się do wszystkich dostawców i
wykonawców o złożenie ofert ostatecznych zawierających cenę i wybiera
ofertę najkorzystniejszą.
4. 164)
Do negocjacji z zachowaniem konkurencji stosuje się odpowiednio przepisy art.
30, art. 37, art. 47, 50 i 51 oraz art. 59.
Zapytanie
o cenę stanowi tryb udzielenia zamówienia publicznego, w którym zamawiający
kieruje pytanie o cenę dostaw rzeczy lub usług do takiej liczby dostawców
lub wykonawców, która zapewnia wybór najkorzystniejszej oferty, konkurencję
i sprawny przebieg postępowania, nie mniej niż do czterech.
1. 165) Zapytanie o cenę może być
stosowane, gdy przedmiotem zamówienia są dostawy rzeczy lub usługi
powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych a wartość zamówienia
nie przekracza równowartości kwoty 130 000 euro.
2. 166)
Zapytanie o cenę, którego wartość przekracza kwotę, o której mowa w art.
15 ust. 1, powinno zawierać:
1)
określenie przedmiotu zamówienia, łącznie z wyszczególnieniem wszelkich
dodatkowych usług, które mają być wykonane w ramach umowy,
2)
informację o dokumentach, jakie mają dostarczyć dostawcy i wykonawcy w celu
potwierdzenia spełnienia wymaganych warunków,
3)
określenie terminu wykonania umowy,
4)
opis odpowiednich części zamówienia, jeżeli dopuszczalne jest składanie
ofert częściowych,
5)
określenie miejsca i terminu składania ofert,
6)
wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli zamawiający
wymaga jego wniesienia.
3. (skreślony). 167)
1.
Każdy z dostawców lub wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę i
nie może jej zmienić. Nie prowadzi się żadnych negocjacji w sprawie ceny.
2. Zamawiający
udziela zamówienia dostawcy lub wykonawcy, który zaoferował najniższą cenę.
3. Jeżeli nie można
dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty ze względu na to, że zostały złożone
oferty o takiej samej cenie, zamawiający wzywa oferentów, którzy złożyli
te oferty, do złożenia ofert dodatkowych.
4. 169)
Jeżeli wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 30 000 EURO,
zamawiający zawiadamia niezwłocznie o wyborze oferty pozostałych oferentów,
wskazując nazwę i siedzibę tego, którego ofertę wybrano, oraz cenę.
5. (skreślony).
170)
Zamówienie
z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia publicznego, w którym zamawiający
udziela zamówienia po rokowaniach tylko z jednym dostawcą lub wykonawcą.
1.
171) Zamawiający może udzielić zamówienia
publicznego z wolnej ręki tylko wtedy, gdy wystąpi co najmniej jedna z następujących
okoliczności:
1)
z przyczyn technicznych lub w przypadku udzielania zamówienia publicznego na
prace z zakresu działalności twórczej i artystycznej w dziedzinie kultury i
sztuki, a także z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających
z odrębnych przepisów dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być
wykonane tylko przez jednego dostawcę lub wykonawcę,
2)
został przeprowadzony konkurs i stosownie do jego postanowień zamówienie
musi być udzielone wykonawcy, którego praca została oceniona jako
najlepsza,
3)
ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po
stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest
natychmiastowe wykonanie zamówienia publicznego, a nie można zachować
terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia,
4)
uprzednio prowadzone postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego zostało
unieważnione z powodu braku wymaganej liczby ofert, jeżeli pierwotne warunki
zamówienia nie zostały w sposób istotny zmienione, a ze względu na szczególny
rodzaj dostaw, usług lub robót budowlanych można je uzyskać od jednego
dostawcy lub wykonawcy,
5)
udziela się temu samemu wykonawcy zamówień publicznych dodatkowych, nie-
przekraczających łącznie 20% wartości zamówienia podstawowego, których
wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji, których nie można było
wcześniej przewidzieć, oraz gdy z przyczyn technicznych lub gospodarczych
zamówienia dodatkowego nie można oddzielić od zamówienia podstawowego,
6)
przedmiotem zamówienia publicznego jest nabycie, najem, dzierżawa lub
leasing nieruchomości, a ze względu na szczególne okoliczności można ją
uzyskać od jednego oferenta.
1a. 172)
Jeżeli wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 20 000 euro,
zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki wymaga zatwierdzenia przez
Prezesa Urzędu.
2. (skreślony). 173)
3. (skreślony). 174)
1.175)
Do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy Kodeksu
cywilnego i Kodeksu postępowania cywilnego, jeżeli przepisy niniejszej
ustawy nie stanowią inaczej.
2. 176)
Umowa w sprawie zamówienia publicznego jest nieważna, jeżeli w postępowaniu
o zamówienie publiczne poprzedzającym jej zawarcie doszło do naruszenia
przepisów określonych w ustawie lub aktach wykonawczych wydanych na jej
podstawie i jeżeli to naruszenie miało wpływ na wynik postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego. W szczególności umowa w sprawie zamówienia
publicznego jest nieważna, jeżeli zamawiający:
1)
nie dopełnił obowiązku zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień
Publicznych,
2)
udzielił zamówienia bez uzyskania wymaganej decyzji administracyjnej,
3)
dokonał wyboru oferty z rażącym naruszeniem ustawy,
4)
zawarł umowę bez wymaganej zgody przed ostatecznym rozstrzygnięciem
protestu.
3.176)
Umowa w sprawie zamówienia publicznego jest nieważna w części wykraczającej
poza określenie przedmiotu zamówienia zawarte odpowiednio w specyfikacji
istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu.
4.176)
W przypadkach określonych w ust. 2 i 3 Prezes Urzędu może wystąpić do sądu
o stwierdzenie nieważności umowy w sprawie zamówienia publicznego w całości
lub w części.
Umowy
w sprawach zamówień publicznych nie mogą być zawierane na czas nie
oznaczony. Zawarcie umowy na czas dłuższy niż 3 lata wymaga wcześniejszej
zgody Prezesa Urzędu.
Umowy
w sprawach zamówień publicznych wymagają pod rygorem nieważności
zachowania formy pisemnej, chyba że przepisy odrębne wymagają innej formy
szczególnej.
1.
Zamawiający może żądać od dostawcy lub wykonawcy, z zastrzeżeniem ust.
7, zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
2. Zabezpieczenie
należytego wykonania umowy służy do pokrycia roszczeń z tytułu
niewykonania lub nienależytego wykonania zamówienia.
3. Zabezpieczenie
należytego wykonania umowy może być wnoszone w pieniądzu, poręczeniach
bankowych, gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, a za zgodą
zamawiającego również w wekslach z poręczeniem wekslowym banku, oraz przez
ustanowienie zastawu rejestrowego, na zasadach określonych w odrębnych
przepisach.
4. Zabezpieczenie
należytego wykonania umowy nie może przekraczać 10% ceny ofertowej.
5. Jeżeli
zabezpieczenie należytego wykonania umowy wniesiono w pieniądzu, zamawiający
przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym.
6. Zamawiający
zwraca zabezpieczenie należytego wykonania umowy wraz z odsetkami wynikającymi
z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o
koszt prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na
rachunek wykonawcy.
7.180)
Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze
rozporządzenia, rodzaje oraz wartość zamówień, co do których konieczne
jest zabezpieczenie należytego wykonania umowy, wysokość zabezpieczenia
oraz sposób jego wnoszenia i zwrotu, z uwzględnieniem, że wysokość tego
ubezpieczenia nie może przekraczać wartości, o której mowa w ust. 4.
1.
Zakazuje się zmian postanowień zawartej umowy oraz wprowadzania nowych
postanowień do umowy, niekorzystnych dla zamawiającego, jeżeli przy ich
uwzględnieniu należałoby zmienić treść oferty, na podstawie której
dokonano wyboru oferenta, chyba że konieczność wprowadzenia takich zmian
wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili
zawarcia umowy.
2. Zmiana umowy
dokonana z naruszeniem przepisu ust. 1 jest nieważna.
3. Prezes Urzędu może
wystąpić do sądu o stwierdzenie nieważności zmian, o których mowa w ust.
1.
W
razie wystąpienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie
umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w
chwili zawarcia umowy, zamawiający może odstąpić od umowy w terminie miesiąca
od powzięcia wiadomości o powyższych okolicznościach. W takim wypadku
dostawca lub wykonawca może żądać jedynie wynagrodzenia należnego mu z
tytułu wykonania części umowy.
1.
183) Dostawcom lub wykonawcom, których
interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego
określonych w ustawie zasad udzielania zamówień, przysługują środki
odwoławcze i skarga przewidziane w niniejszym rozdziale. 2. Postępowaniu
odwoławczemu nie podlega: 1) wybór trybu postępowania w sprawie o
udzielenie zamówienia publicznego, 2) zastosowanie preferencji krajowych,
1.
Przed upływem terminu do składania ofert środki odwoławcze, wobec czynności
podjętych przez zamawiającego, przysługują również organizacjom
pracodawców i przedsiębiorców zrzeszającym dostawców lub wykonawców
wpisanym na listę prowadzoną przez Prezesa Urzędu.
2. Wniesienie
protestu, o którym mowa w ust. 1, dopuszczalne jest nie później niż 6 dni
przed upływem terminu składania ofert.
1.
Przez organizacje pracodawców i przedsiębiorców zrzeszające dostawców lub
wykonawców należy rozumieć organizacje, o których mowa w art. 13 ust. 5
ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości (Dz.U. Nr 109, poz. 1158 i z 2002 r. Nr 25, poz. 253).
2. Na listę, o której
mowa w art. 79a ust. 1, wpisuje się reprezentatywne organizacje pracodawców
i przedsiębiorców zrzeszające dostawców lub wykonawców.
3. Wpisu dokonuje się
na wniosek zainteresowanej organizacji, w drodze decyzji administracyjnej.
Decyzje o wpisie, o odmowie wpisu lub o skreśleniu z listy wydaje Prezes Urzędu.
4. Lista
organizacji, o której mowa w art. 79a ust. 1, podlega ogłoszeniu w
Biuletynie Zamówień Publicznych.
Wobec
czynności podjętych przez zamawiającego w toku postępowania o zamówienie
publiczne dostawca lub wykonawca może złożyć umotywowany, pisemny protest
do zamawiającego.
1.
W przypadku wniesienia protestu, aż do jego ostatecznego rozstrzygnięcia,
nie wolno zawrzeć umowy w sprawie zamówienia publicznego.
1a.186)
Za ostateczne rozstrzygnięcie protestu, o którym mowa w ust. 1, uznaje się:
1)
rozstrzygnięcie przez zamawiającego protestu, od którego nie wniesiono odwołania,
2)
wyrok zespołu arbitrów.
2. 187)
W przypadku określonym w art. 64 pkt 5, przed ostatecznym rozstrzygnięciem
protestu, Prezes Urzędu może wyrazić zgodę na zawarcie umowy.
3. 188)
Wniesienie protestu przerywa bieg terminu związania ofertą.
1.
Protest można wnieść w ciągu 7 dni od dnia, w którym dostawca lub
wykonawca powziął lub mógł powziąć wiadomość o okolicznościach
stanowiących podstawę jego wniesienia.
2. Wniesienie
protestu dopuszczalne jest tylko przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia
publicznego.
3. Zamawiający
odrzuca protest wniesiony po terminie.
1.
O złożeniu protestu zamawiający zawiadamia niezwłocznie dostawców i
wykonawców uczestniczących w danym postępowaniu.
2. Uczestnikami postępowania
dotyczącego protestu stają się też dostawcy i wykonawcy uczestniczący w
postępowaniu o zamówienie publiczne, którzy przystąpią do postępowania
protestacyjnego w terminie 3 dni od otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w
ust. 1.
3. Dostawca lub
wykonawca, który nie przystąpił do postępowania protestacyjnego, nie może
następnie wnieść protestu powołując się na te same okoliczności.
1.
Zamawiający rozpatruje protest najpóźniej w ciągu 7 dni od jego
wniesienia.
2. W uzasadnieniu
rozstrzygnięcia protestu zamawiający podaje przyczyny rozstrzygnięcia oraz
pouczenie o sposobie i terminie wniesienia środka odwoławczego.
3. W przypadku uwzględnienia
protestu zamawiający powtarza oprotestowaną czynność.
4. Brak rozpatrzenia
protestu w przewidzianym terminie poczytuje się za jego oddalenie.
5. 189)
O powtórzeniu czynności zamawiający informuje niezwłocznie wszystkich
dostawców i wykonawców.
1.
Po wniesieniu protestu zamawiający zawiesza postępowanie o udzielenie zamówienia
do czasu rozpatrzenia protestu, nie dłużej jednak niż na okres 7 dni, chyba
że:
1)
protest jest oczywiście niezasadny,
2)
zamawiający albo inny dostawca lub wykonawca mógłby ponieść szkodę
nieproporcjonalnie większą w stosunku do tej, która grozi wnoszącemu
protest,
3)
zawieszeniu postępowania sprzeciwia się ważny interes publiczny.
2. Od rozstrzygnięcia
o zawieszeniu postępowania o udzielenie zamówienia odwołanie nie przysługuje.
1.190)
Od rozstrzygnięcia lub odrzucenia protestu oraz w przypadku braku
rozpatrzenia w terminie zainteresowanemu dostawcy, wykonawcy lub organizacjom,
o których mowa w art. 79b, przysługuje odwołanie.
2.191)
Odwołanie wnosi się do Prezesa Urzędu w terminie 3 dni od dnia doręczenia
rozstrzygnięcia lub 7 dni od upływu terminu rozpatrzenia informując
jednocześnie zamawiającego.
3.193)
Złożenie odwołania w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z
wniesieniem go do Prezesa Urzędu.
1.
Od odwołania pobiera się wpis. Wysokość wpisu nie może przekraczać kosztów
postępowania. 2. ) Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi,
w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania
wpisu.
Do
postępowania odwoławczego stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania
cywilnego o sądzie polubownym, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
1.196)
Odwołanie rozpatruje zespół trzech arbitrów wybranych z listy arbitrów
prowadzonej przez Prezesa Urzędu, przy czym jednego arbitra wyznacza odwołujący,
który wniósł odwołanie, jednego zamawiający, a jednego Prezes Urzędu.
2. 197)
Arbiter przy rozpatrywaniu odwołania pełni swą funkcję z najwyższą
starannością w sposób bezstronny; nie jest reprezentantem żadnego z
uczestników postępowania ani też Prezesa Urzędu.
3.197)
Arbiter podlega ochronie prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy
publicznych.
4.197)
Jeżeli zachodzą okoliczności uniemożliwiające wykonanie przez arbitra
jego obowiązku, Prezes Urzędu wzywa uczestnika postępowania do wyznaczenia,
w określonym terminie, innego arbitra albo jeżeli jest to osoba przez niego
wyznaczona, wyznacza innego arbitra.
5.198)
Osoba wpisana na listę arbitrów nie może występować jako pełnomocnik w
postępowaniu odwoławczym w sprawach zamówień publicznych.
1.
199) Równocześnie z wniesieniem odwołania
odwołujący wyznacza arbitra.
2. Prezes Urzędu
niezwłocznie po wpłynięciu odwołania wzywa zamawiającego do wyznaczenia
arbitra w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania.
3. Jeżeli w
wyznaczonym terminie uczestnik postępowania odwoławczego nie wyznaczy
arbitra, arbitra tego wyznaczy Prezes.
4. Spośród
wyznaczonych arbitrów Prezes Urzędu wskazuje przewodniczącego zespołu
arbitrów.
5. 200)
O wyłączeniu arbitra z postępowania odwoławczego rozstrzyga Prezes Urzędu.
1.
Odwołujący się może cofnąć odwołanie. 2. W razie cofnięcia odwołania
przed rozprawą, odwołującemu zwraca się połowę wpisu.
1.
202) Zespół arbitrów rozpatruje odwołanie
w terminie 14 dni od jego doręczenia.
2. Rozpatrując odwołanie
zespół arbitrów uwzględnia lub oddala odwołanie oraz orzeka o kosztach
postępowania.
3. 203)
Uwzględniając odwołanie zespół arbitrów może nakazać dokonanie lub
powtórzenie czynności zamawiającego albo ją unieważnić, z wyjątkiem
podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uczestnicy
postępowania ponoszą koszty postępowania stosownie do jego wyników.
1.205)
Minister właściwy do spraw administracji publicznej 51)
określa, w drodze rozporządzenia:
1)
regulamin postępowania przy rozpatrywaniu odwołań,
2)
warunki wpisu na listę arbitrów i skreślenia z listy arbitrów,
3)
206) wysokość wynagrodzenia za czynności
arbitrów.
2. Prezes Urzędu
wpisuje na listę arbitrów osoby wybrane spośród kandydatów zgłoszonych
przez:
1)
Prezesa Urzędu,
2)
ministrów, kierowników urzędów centralnych i wojewodów,
3)
ogólnokrajowe organizacje samorządu terytorialnego i regionalne izby
obrachunkowe,
4)
stowarzyszenia zawodowe, samorządy gospodarcze i inne organizacje
gospodarcze.
3. 207)
Skreślenie z listy arbitrów następuje w przypadku:
1)
wniosku arbitra,
2)
ograniczenia zdolności do czynności prawnych,
3)
utraty praw publicznych,
4)
zrzeczenia się obywatelstwa polskiego,
5)
prawomocnego skazania za przestępstwo umyślne,
6)
śmierci arbitra,
7)
rażącego naruszenia obowiązków arbitra,
8)
podjęcia wykonywania zawodu sędziego, prokuratora, asesora sądowego lub
prokuratorskiego.
4.207)
Za rażące naruszenie obowiązków arbitra, o którym mowa w ust. 3 pkt 7,
należy rozumieć w szczególności: pełnienie funkcji arbitra w sposób
stronniczy, występowanie jako pełnomocnik w postępowaniach odwoławczych w
sprawach zamówień publicznych, niezłożenie wniosku o wyłączenie z udziału
w postępowaniu w przypadku wystąpienia okoliczności uniemożliwiających
wykonywanie arbitrowi jego obowiązków.
5.207)
Skreślenia z listy arbitrów dokonuje Prezes Urzędu w drodze decyzji
administracyjnej.
1.
Na wyrok zespołu arbitrów przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w
Warszawie, zwanego dalej "sądem".
2. Skargę wnosi się
za pośrednictwem Prezesa Urzędu w terminie 14 dni od dnia doręczenia wyroku
z uzasadnieniem.
3. Prezes Urzędu
przekazuje skargę wraz z aktami sprawy do sądu w terminie 7 dni od dnia jej
otrzymania.
1.
Skargę na wyrok zespołu arbitrów może wnieść także Prezes Urzędu w
terminie 21 dni od dnia ogłoszenia wyroku.
2. Do czynności
podejmowanych przez Prezesa Urzędu stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu
postępowania cywilnego o prokuratorze.
W
postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się
odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli
przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
Skarga
powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz
zawierać oznaczenie zaskarżonego wyroku, przytoczenie zarzutów, zwięzłe
ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o zmianę wyroku w całości
lub w części.
Sąd
odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę wniesioną po upływie przepisanego
terminu lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę, której
braków strona nie uzupełniła w terminie.
1.
Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności procesowej nie ze swojej
winy, sąd na jej wniosek przywraca termin. Postanowienie w tej sprawie może
być wydane na posiedzeniu niejawnym.
2. Pismo z wnioskiem
o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w ciągu tygodnia od czasu ustania
przyczyny uchybienia terminowi.
1.
W razie uwzględnienia skargi sąd zmienia zaskarżony wyrok i orzeka co do
istoty sprawy.
2. Jeżeli odwołanie
ulega odrzuceniu albo zachodzi podstawa do umorzenia postępowania, sąd
uchyla wyrok oraz odrzuca odwołanie lub umarza postępowanie.
Od
wyroku sądu nie przysługuje kasacja do Sądu Najwyższego.
Ustawa
wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1995 r., z tym że:
1) przepisy art.
7-12 i art. 92 wchodzą w życie z dniem ogłoszenia,
2) przepisy art. 4
ust. 1 pkt 321) w części dotyczącej zamówień
publicznych finansowanych ze środków własnych oraz art. 31118)
wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 1996 r.
1)
Oznaczenie
ust. 1 nadane przez art. 1 pkt 1 lit. f) ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o
zmianie ustawy o zamówieniach publicznych (Dz.U. Nr 76, poz. 813 i Nr 154,
poz. 1802), która weszła w życie z dniem 26 października 2001 r.
2) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a)
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych
(Dz.U. Nr 123, poz. 778), która weszła w życie z dniem 9 listopada 1997 r.
3) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a)
ustawy, o której mowa w przypisie 1.
4) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z
dnia 6 lipca 1995 r. o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych (Dz.U. Nr
99, poz. 488), która weszła w życie z dniem 9 września 1995 r.
5) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a)
ustawy z dnia 9 kwietnia 1999 r. o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych
(Dz.U. Nr 45, poz. 437), która weszła w życie z dniem 4 czerwca 1999 r.
6) Przez art. 1 pkt 1 lit. b) ustawy, o której mowa w
przypisie 5.
7) brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. c)
ustawy, o której mowa w przypisie 5.
8) Przez art. 1 pkt 1 lit. d) ustawy, o której mowa w
przypisie 5.
9) Dodana przez art. 1 pkt 1 lit. b) tiret drugie
ustawy, o której mowa w przypisie 2, a następnie skreślona
przez art. 1 pkt 1 lit. d) ustawy, o której mowa w przypisie 5.
10) Dodana przez art. 1 pkt 1 lit. b) tiret drugie ustawy, o
której mowa w przypisie 2.
11) Dodana przez art. 1 pkt 1 lit. e) ustawy, o której mowa
w przypisie 5, a następnie skreślona przez art. 1 pkt 1 lit. b) ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
12) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. c) ustawy,
o której mowa w przypisie 1.
13) Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. c) ustawy, o której mowa
w przypisie 2.
14) Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. c) ustawy, o której mowa
w przypisie 2, i w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. d) ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
15) Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. e) ustawy, o której mowa
w przypisie 1.
16) Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. f) ustawy, o której mowa
w przypisie 1.
17) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
18) Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w
przypisie 1, który wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2004 r., zgodnie z
art. 4 pkt 2a tej ustawy.
19) Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
20) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a) tiret
pierwsze ustawy, o której mowa w przypisie 1.
21) Przez art. 1 pkt 4 lit. a) tiret drugie ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
22) Przez art. 1 pkt 3 lit. a) tiret drugie ustawy, o której
mowa w przypisie 2.
23) Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. a) tiret trzecie ustawy,
o której mowa w przypisie 2.
24) Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. a) tiret trzecie ustawy,
o której mowa w przypisie 2, i ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 4
lit. a) tiret trzecie ustawy, o której mowa w przypisie 1.
25) Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. b) ustawy, o której mowa
w przypisie 5, i ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 4 lit. a) tiret
czwarte ustawy, o której mowa w przypisie 1.
26) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. b) ustawy,
o której mowa w przypisie 1.
27) Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w
przypisie 1, który wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2003 r., zgodnie z
art. 4 pkt 2 tej ustawy.
28) Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
29) Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której
mowa w przypisie 2.
30) Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w
przypisie 2.
31) Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 1 pkt 6 lit. c)
ustawy, o której mowa w przypisie 1.
32) Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w
przypisie 4, i w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. a) ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
33) Dodany przez art. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o
zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, ustawy
o zamówieniach publicznych oraz ustawy o ochronie informacji niejawnych
(Dz.U. Nr 56, poz. 580), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2001 r.
34) Dodany przez art. 1 pkt 6 lit. b) ustawy, o której mowa
w przypisie 1.
35) Dodany przez art. 47 pkt 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001
r. o służbie zagranicznej (Dz.U. Nr 128, poz. 1403), która weszła w życie
z dniem 10 maja 2002 r.
36) Dodany przez art. 1 pkt 6 lit. c) ustawy, o której mowa
w przypisie 1.
37) Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w
przypisie 2.
38) Dodany przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
39) Dodany przez art. 14 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 21
grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów
oraz o zakresie działania ministrów, ustawy o działach administracji rządowej
oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 154, poz. 1800), która weszła w
życie z dniem 1 stycznia 2002 r.
40) W brzmieniu ustalonym przez art. 14 pkt 1 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 39.
41) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 6 lit. a) tiret
pierwsze ustawy, o której mowa w przypisie 2.
42) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. a) tiret
drugie ustawy, o której mowa w przypisie 2.
43) Dodany przez art. 1 pkt 6 lit. a) tiret trzecie ustawy,
o której mowa w przypisie 2.
44) Dodany przez art. 1 pkt 8 ustawy, o której mowa w
przypisie 1, który wejdzie w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą
Polską członkostwa w Unii Europejskiej, zgodnie z art. 4 pkt 3 tej ustawy.
45) Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 26 lipca
2001 r. o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych (Dz.U. Nr 113, poz.
1208), która weszła w życie z dniem 10 stycznia 2002 r.
46) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 6 lit. b) tiret
pierwsze ustawy, o której mowa w przypisie 2.
47) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 1 lit. b) tiret
pierwsze ustawy, o której mowa w przypisie 45.
48) Dodany przez art. 1 pkt 6 lit. b) tiret drugie ustawy, o
której mowa w przypisie 2, a następnie skreślony przez art. 1 pkt 1 lit. b)
tiret drugie ustawy, o której mowa w przypisie 45.
49) Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. c) ustawy, o której mowa
w przypisie 45.
50) Dodany przez art. 1 ustawy z dnia 26 października 2000
r. o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych (Dz.U. Nr 110, poz. 1167), która
weszła w życie z dniem 15 grudnia 2000 r.
51) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 14 pkt 3 ustawy, o której
mowa w przypisie 39.
52) Przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w przypisie 2.
53) W brzmieniu ustalonym przez art. 14 pkt 2 ustawy, o której
mowa w przypisie 39.
54) Dodany przez art. 1 pkt 8 ustawy, o której mowa w
przypisie 2.
55) Dodany przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
56) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której
mowa w przypisie 2.
57) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 10 lit. a)
ustawy, o której mowa w przypisie 1.
58) Dodany przez art. 1 pkt 10 lit. b) ustawy, o której
mowa w przypisie 1, który wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.,
zgodnie z art. 4 pkt 2 tej ustawy.
59) Dodany przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w
przypisie 2.
60) Dodany przez art. 1 pkt 11 ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
61) Dodany przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w
przypisie 2; obowiązuje do dnia wejścia w życie zmiany, o której mowa w
przypisie 62.
62) Dodany przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w
przypisie 2, i w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 ustawy, o której
mowa w przypisie 1, który wejdzie w życie z dniem uzyskania przez
zeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej, zgodnie z art. 4 pkt
3 tej ustawy.
63) Dodany przez art. 1 pkt 13 ustawy, o której mowa w
przypisie 1, który wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., zgodnie z
art. 4 pkt 1 tej ustawy.
64) Dodany przez art. 1 pkt 13 ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
65) Ze zmianami wprowadzonymi przez art. 1 pkt 11 lit. a)
ustawy, o której mowa w przypisie 2, i przez art. 1 pkt 14 lit. a) ustawy, o
której mowa w przypisie 1.
66) Przez art. 1 pkt 14 lit. b) ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
67) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 2.
68) W brzmieniu tym obowiązuje do dnia wejścia w życie
zmiany, o której mowa w przypisie 71.
69) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. a)
ustawy, o której mowa w przypisie 2.
70) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 2.
71) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 ustawy, o której
mowa w przypisie 1, który wejdzie w życie z dniem uzyskania przez
Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej, zgodnie z art. 4 pkt
3 tej ustawy.
72) Dodany przez art. 1 pkt 16 ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
73) W brzmieniu tym obowiązuje do dnia uzyskania przez
Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.
74) Przez art. 1 pkt 17 ustawy, o której mowa w przypisie
1, który wejdzie w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa
w Unii Europejskiej, zgodnie z art. 4 pkt 3 tej ustawy.
75) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 lit. a) tiret
pierwsze ustawy, o której mowa w przypisie 1.
76) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której
mowa w przypisie 45.
77) Ze zmianami wprowadzonymi przez art. 4 pkt 1 ustawy z
dnia 9 września 2000 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks postępowania
karnego, ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, ustawy o zamówieniach
publicznych oraz ustawy - Prawo bankowe (Dz.U. Nr 93, poz. 1027), która weszła
w życie z dniem 4 lutego 2001 r.
78) Ze zmianami wprowadzonymi przez art. 4 pkt 2 ustawy, o
której mowa w przypisie 77.
79) Dodany przez art. 4 pkt 3 ustawy, o której mowa w
przypisie 77.
80) Dodany przez art. 1 pkt 18 lit. a) tiret drugie ustawy,
o której mowa w przypisie 1.
81) Dodany przez art. 1 pkt 18 lit. b) ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
82) Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której
mowa w przypisie 45.
83) Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w
przypisie 45.
84) Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w
przypisie 45.
85) Dodany przez art. 1 pkt 19 ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
86) Zdanie wstępne ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt
14 lit. a) ustawy, o której mowa w przypisie 2.
87) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 20 lit. a)
ustawy, o której mowa w przypisie 1.
88) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 2.
89) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 2, i ze zmianami wprowadzonymi przez art.
32 pkt 2 ustawy z dnia 21 stycznia 2000 r. o zmianie niektórych ustaw związanych
z funkcjonowaniem administracji publicznej (Dz.U. Nr 12, poz. 136), która
weszła w życie z dniem 23 lutego 2000 r.; w brzmieniu tym obowiązuje do
dnia uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.
90) Przez art. 1 pkt 20 lit. b) ustawy, o której mowa w
przypisie 1, który w tym zakresie wejdzie w życie z dniem uzyskania przez
Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej, zgodnie z art. 4 pkt
3 tej ustawy.
91) Dodany przez art. 1 pkt 14 lit. c) ustawy, o której
mowa w przypisie 2; w brzmieniu tym obowiązuje do dnia uzyskania przez
Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.
92) Dodany przez art. 1 pkt 14 lit. c) ustawy, o której
mowa w przypisie 2, a następnie skreślony przez art. 1 pkt 20 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 1, który w tym zakresie wejdzie w życie z
dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii
Europejskiej, zgodnie z art. 4 pkt 3 tej ustawy.
93) Dodany przez art. 1 pkt 20 lit. b) ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
94) Dodany przez art. 1 pkt 14 lit. c) ustawy, o której
mowa w przypisie 2; obowiązuje do dnia wejścia w życie zmiany, o której
mowa w przypisie 95.
95) Dodany przez art. 1 pkt 14 lit. c) ustawy, o której
mowa w przypisie 2, i ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 20 lit. c)
ustawy, o której mowa w przypisie 1, który wejdzie w życie z dniem
uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej,
zgodnie z art. 4 pkt 3 tej ustawy.
96) Dodany przez art. 1 pkt 14 lit. c) ustawy, o której
mowa w przypisie 2, i ze zmianami wprowadzonymi przez art. 1 pkt 20 lit. d)
ustawy, o której mowa w przypisie 1, i przez art. 14 pkt 4 ustawy, o której
mowa w przypisie 39.
97) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której
mowa w przypisie 4.
98) Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. a) ustawy, o której mowa
w przypisie 45.
99) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 21 ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
100) Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. b) ustawy, o której
mowa w przypisie 45.
101) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 lit. a)
ustawy, o której mowa w przypisie 2.
102) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 2.
103) Obecnie: ministrowi właściwemu do spraw
administracji publicznej, stosownie do art. 4 ust. 1, art. 5 pkt 1 i art. 6
ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz.U. z
1999 r. Nr 82, poz. 928, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 43, poz. 489, Nr 48,
poz. 550, Nr 62, poz. 718, Nr 70, poz. 816, Nr 73, poz. 852, Nr 109, poz. 1158
i Nr 122, poz. 1314 i 1321, z 2001 r. Nr 3, poz. 18, Nr 5, poz. 43 i 44, Nr
42, poz. 475, Nr 63, poz. 634, Nr 73, poz. 761, Nr 76, poz. 811, Nr 87, poz.
954, Nr 102, poz. 1116, Nr 113, poz. 1207, Nr 115, poz. 1229, Nr 123, poz.
1353, Nr 125, poz. 1371, Nr 126, poz. 1382, Nr 129, poz. 1441, Nr 130, poz.
1450 i Nr 154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 41, poz. 365 i Nr
71, poz. 655), która weszła w życie z dniem 1 kwietnia 1999 r.
104) Dodany przez art. 1 pkt 15 lit. c) ustawy, o której
mowa w przypisie 2.
105) Dodany przez art. 1 pkt 16 ustawy, o której mowa w
przypisie 2, i ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 22 ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
106) Dodany przez art. 1 pkt 17 ustawy, o której mowa w
przypisie 2.
107) Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 1 pkt 23 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 1.
108) Przez art. 1 pkt 23 lit. a) ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
109) Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w
przypisie 45.
110) Dodany przez art. 1 pkt 23 lit. b) ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
111) Dodany przez art. 1 pkt 17 ustawy, o której mowa w
przypisie 2, i w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa
w przypisie 45.
112) Dodany przez art. 1 pkt 24 ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
113) Tytuł ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 25
ustawy, o której mowa w przypisie 1.
114) Przez art. 1 pkt 26 ustawy, o której mowa w przypisie
1.
115) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 ustawy, o której
mowa w przypisie 45; w zakresie dotyczącym obowiązku zamieszczania ogłoszeń
na stronie internetowej wejdzie w życie z dniem 10 października 2002 r.,
zgodnie z art. 5 tej ustawy.
116) Ust. 2 i oznaczenie ust. 1 skreślone przez art. 1 pkt
19 ustawy, o której mowa w przypisie 2.
117) Dodany przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w
przypisie 45.
118) Przez art. 1 pkt 20 ustawy, o której mowa w przypisie
2.
119) Przez art. 1 pkt 27 ustawy, o której mowa w przypisie
1.
120) Przez art. 1 pkt 28 ustawy, o której mowa w przypisie
1.
121) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 29 ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
122) Dodany przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w
przypisie 45.
123) Dodany przez art. 1 pkt 22 lit. a) ustawy, o której
mowa w przypisie 2.
124) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 22 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 2.
125) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 22 lit. c)
ustawy, o której mowa w przypisie 2, i ze zmianą wprowadzoną przez art. 14
pkt 4 ustawy, o której mowa w przypisie 39.
126) Ze zmianami wprowadzonymi przez art. 1 pkt 23 ustawy,
o której mowa w przypisie 2, i przez art. 1 pkt 11 ustawy, o której mowa w
przypisie 45.
127) Przez art. 1 pkt 30 ustawy, o której mowa w przypisie
1.
128) Dodany przez art. 1 pkt 24 lit. b) ustawy, o której
mowa w przypisie 2.
129) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 25 ustawy, o której
mowa w przypisie 2, który wszedł w życie z dniem 9 października 1997 r.,
zgodnie z art. 7 tej ustawy.
130) Przez art. 1 pkt 31 lit. a) ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
131) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 31 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 1.
132) Przez art. 1 pkt 31 lit. c) ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
133) Ze zmianami wprowadzonymi przez art. 1 pkt 6 ustawy, o
której mowa w przypisie 4.
134) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 ustawy, o której
mowa w przypisie 45.
135) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 ustawy, o której
mowa w przypisie 45.
136) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 ustawy, o której
mowa w przypisie 45.
137) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 lit. a)
ustawy, o której mowa w przypisie 45.
138) Dodany przez art. 1 pkt 15 lit. b) ustawy, o której
mowa w przypisie 45.
139)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 33 ustawy, o której mowa w przypisie
1.
140) Przez art. 1 pkt 29 ustawy, o której mowa w przypisie
2.
141) Przez art. 1 pkt 30 ustawy, o której mowa w przypisie
2.
142) Przez art. 1 pkt 34 ustawy, o której mowa w przypisie
1.
143) Przez art. 1 pkt 34 ustawy, o której mowa w przypisie
1, który w tym zakresie wejdzie w życie z dniem uzyskania przez
Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej, zgodnie z art. 4 pkt
3 tej ustawy.
144) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 16 lit. a)
ustawy, o której mowa w przypisie 45.
145) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 32 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 2.
146) Przez art. 1 pkt 35 ustawy, o której mowa w przypisie
1.
147) Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. b) ustawy, o której
mowa w przypisie 4, skreślony przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w
przypisie 5, a następnie dodany przez art. 1 pkt 16 lit. b) ustawy, o której
mowa w przypisie 45.
148) Ze zmianami wprowadzonymi przez art. 1 pkt 33 ustawy,
o której mowa w przypisie 2, i przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w
przypisie 5.
149) Przez art. 1 pkt 34 ustawy, o której mowa w przypisie
2.
150) Dodany przez art. 1 pkt 36 ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
151) Zdanie wstępne ze zmianą wprowadzoną przez art. 1
pkt 37 lit. a) ustawy, o której mowa w przypisie 1.
152) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 37 lit. a)
ustawy, o której mowa w przypisie 1.
153) Dodany przez art. 1 pkt 35 ustawy, o której mowa w
przypisie 2; w brzmieniu tym obowiązuje do dnia uzyskania przez Rzeczpospolitą
Polską członkostwa w Unii Europejskiej.
154) Przez art. 1 pkt 37 lit. b) ustawy, o której mowa w
przypisie 1, który w tym zakresie wejdzie w życie z dniem uzyskania przez
Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej, zgodnie z art. 4 pkt
3 tej ustawy.
155) Dodany przez art. 1 pkt 37 lit. c) ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
156) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 38 ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
157) Przez art. 1 pkt 37 ustawy, o której mowa w przypisie
2.
158) Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 1 pkt 9 ustawy, o
której mowa w przypisie 4.
159) Dodany przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w
przypisie 4, i w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 39 ustawy, o której mowa
w przypisie 1.
160) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 10 ustawy, o
której mowa w przypisie 4.
161) Zdanie trzecie dodane przez art. 1 pkt 40 ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
162) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 ustawy, o której
mowa w przypisie 4.
163) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 41 ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
164) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 41 ustawy, o której
mowa w przypisie 2, i ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 42 ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
165) Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 1 pkt 42 ustawy, o
której mowa w przypisie 2; ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 43 lit.
a) ustawy, o której mowa w przypisie 1.
166) Dodany przez art. 1 pkt 42 ustawy, o której mowa w
przypisie 2.
167) Dodany przez art. 1 pkt 42 ustawy, o której mowa w
przypisie 2, a następnie skreślony przez art. 1 pkt 43 lit. b) ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
168) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 43 ustawy, o której
mowa w przypisie 2.
169) Ze zmianami wprowadzonymi przez art. 1 pkt 44 lit. a)
ustawy, o której mowa w przypisie 1, i przez art. 1 pkt 17 ustawy, o której
mowa w przypisie 45.
170) Przez art. 1 pkt 44 lit. b) ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
171) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 45 lit. a)
ustawy, o której mowa w przypisie 1.
172) Dodany przez art. 1 pkt 44 lit. b) ustawy, o której
mowa w przypisie 2, i ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 45 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 1.
173) Przez art. 1 pkt 45 lit. c) ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
174) Dodany przez art. 1 pkt 44 lit. c) ustawy, o której
mowa w przypisie 2, a następnie skreślony przez art. 1 pkt 45 lit. c)
ustawy, o której mowa w przypisie 1.
175) Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 1 pkt 45 ustawy, o
której mowa w przypisie 2.
176) Dodany przez art. 1 pkt 45 ustawy, o której mowa w
przypisie 2.
177) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 46 ustawy, o której
mowa w przypisie 2.
178) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 47 ustawy, o której
mowa w przypisie 2, i ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 46 ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
179) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 ustawy, o której
mowa w przypisie 45.
180) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 14 pkt 5 ustawy, o
której mowa w przypisie 39, który wszedł w życie z dniem 10 stycznia 2002
r., zgodnie z art. 53 pkt 1 tej ustawy.
181) Przez art. 1 pkt 49 ustawy, o której mowa w przypisie
2.
182) Tytuł w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 47
ustawy, o której mowa w przypisie 1.
183) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 48 lit. a)
ustawy, o której mowa w przypisie 1.
184) Przez art. 1 pkt 48 lit. b) ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
185) Dodany przez art. 1 pkt 19 ustawy, o której mowa w
przypisie 45.
186) Dodany przez art. 1 pkt 49 lit. a) ustawy, o której
mowa w przypisie 1.
187) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 49 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 1.
188) Dodany przez art. 1 pkt 50 ustawy, o której mowa w
przypisie 2.
189) Dodany przez art. 1 pkt 51 ustawy, o której mowa w
przypisie 2.
190) Ze zmianami wprowadzonymi przez art. 1 pkt 14 lit. a)
ustawy, o której mowa w przypisie 4, i przez art. 1 pkt 20 ustawy, o której
mowa w przypisie 45.
191) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 14 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 4.
192) Dodany przez art. 1 pkt 52 ustawy, o której mowa w
przypisie 2.
193) Dodany przez art. 1 pkt 53 ustawy, o której mowa w
przypisie 2.
194) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 14 pkt 4 ustawy, o
której mowa w przypisie 39.
195) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 50 ustawy, o
której mowa w przypisie 1.
196) Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 1 pkt 54 ustawy, o
której mowa w przypisie 2; ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 21
ustawy, o której mowa w przypisie 45.
197) Dodany przez art. 1 pkt 54 ustawy, o której mowa w
przypisie 2.
198) Dodany przez art. 1 pkt 51 ustawy, o której mowa w
przypisie 1, który wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., zgodnie z
art. 4 pkt 1 tej ustawy.
199) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 21 ustawy, o
której mowa w przypisie 45.
200) Dodany przez art. 1 pkt 15 ustawy, o której mowa w
przypisie 4.
201) Dodany przez art. 1 pkt 55 ustawy, o której mowa w
przypisie 2.
202) Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 56 lit. a)
ustawy, o której mowa w przypisie 2.
203) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 56 lit. b)
ustawy, o której mowa w przypisie 2.
204) Dodany przez art. 1 pkt 57 ustawy, o której mowa w
przypisie 2, a następnie skreślony przez art. 1 pkt 52 ustawy, o której
mowa w przypisie 1, który wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2002 r.,
zgodnie z art. 4 pkt 1 tej ustawy.
205) Zdanie wstępne ze zmianą wprowadzoną przez art. 1
pkt 6 ustawy, o której mowa w przypisie 5.
206) Dodany przez art. 1 pkt 16 ustawy, o której mowa w
przypisie 4.
207) Dodany przez art. 1 pkt 22 ustawy, o której mowa w
przypisie 45.
208) Dodany przez art. 1 pkt 53 ustawy, o której mowa w
przypisie 1.
209) Zamieszczone w obwieszczeniu.